第一章 總 則

　　第一條 為了促進上海浦東新區的開發和發展，維護國家的主權和利益，加強海關管理，根據《中華人民共和國海關法》和國家有關法律、法規，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經國家批準的上海浦東新區（以下簡稱新區），海關在新區內設立機構，履行海關職責。

　　第三條 新區內的企事業單位，應持有關主管部門的批準文件、工商行政管理部門頒發的的營業執照（僅適用于企業）等有關文件，向海關登記備案后，方可辦理海關手續。

　　第四條 新區的進出口貨物、行李物品、郵遞物品收、發貨人或其代理人和進出境的運輸工具負責人應向海關如實申報，接受海關監管。

　　第五條 新區內企事業單位、行政機構進口減免稅貨物、物品，僅限在新區內使用。未經海關批準，不得運往區外。

　　第六條 新區內企業應按照國家有關法律、法規的規定，設置符合海關稽查要求的會計科目、帳簿和報表，對進出口貨物的使用、銷售、庫存等情況定期列表報送海關核查。

　　海關認為必要時，可在新區內企業中派駐人員實施監管，有關企業應當免費提供必要的辦公場所和便利條件。

　　第二章 對進出口貨物的稅收優惠

　　第七條 新區內企事業單位、行政機構、進口在新區內使用的貨物，其關稅和工商統一稅（產品稅或增值稅），按以下規定辦理：（一）建設新區基礎設施所需的機器、設備和其它基建物資，予以免稅；（二）新區內企業進口自用的建筑材料、生產設備、生產用燃料、合理數量的生產用車輛、交通工具、辦公用品，以及上述機器、設備、車輛所需進口的維修零配件，予以免稅；（三）新區的事業單位、行政機構進口自用合理數量的建筑材料、交通工具、辦公用品、管理設備比照本條第（二）項規定辦理；（四）新區內進口專為生產出口產品所需要的原材料、零部件、元器件、包裝材料，予以保稅；（五）養殖、種植出口產品所需進口的種子種苗、種畜、飼料、動植物保護藥物，予以免稅；（六）新區內旅游餐飲業進口需經烹調加工的食品、調味品，予以免稅；（七）新區內企事業單位、行政機構進口本條前六項規定范圍以外的其它物資，照章征稅。

　　第八條 新區內企業生產的出口產品，免征出口關稅。

　　使用區外料件或半成品，在新區內加工出口應征出口關稅的產品凡經實質性加工，增值20％以上的，經海關認定后可視為新區產品，免征出口關稅。

　　第九條 新區內行政機構、企事業單位經海關批準購買含有免稅進口料件的制成品，按本辦法第七條的規定分別免征或補征稅款。

　　第三章 對進出口貨物的管理

　　第十條　新區進出口貨物應由收、發貨人或其代理人填寫進出口貨物報關單，如實向海關申報，并按照國家有關規定交驗進出口貨物許可證和其它有關單證，海關依法對上述貨物實施監管，并編制海關統計。上述貨物如從新區以外的口岸進出境，應按海關對“轉關運輸貨物監管辦法”辦理。

　　第十一條　新區內企業進口保稅料件，應憑主管部門的批準文件和加工合同向海關登記備案，由海關核發《登記手冊》。如運往新區外加工、裝配的，經海關核準后持《登記手冊》向海關辦理手續。加工后的成品，應按合同規定期限運回區內，并在合同執行完畢一個月內，持《登記手冊》向海關辦理核銷手續。

　　第十二條　新區內使用保稅進口料件加工、裝配的制成品應復運出口。如經有關主管部門批準內銷時，有關企業應向海關辦理進口手續，海關對其所含進口料件補征稅款。如貨物所有人或其代理人對所含進口料件的品名、數量、價值申報不清的，海關按成品補稅。

　　第十三條　新區內減免稅進口的貨物，如需在區內轉讓、串換或移作他用，應事先征得海關同意，并辦理有關手續。

　　第十四條　新區內存放保稅貨物的保稅倉庫，按照《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法》辦理。

　　第四章　對進出境運輸工具、行李郵遞物品的管理

　　第十五條　進出境運輸工具到達或駛離新區時，運輸工具的負責人或其代理人應向海關申報，接受海關監管和檢查。

　　第十六條　個人攜帶進出境的行李物品和郵寄進出境的物品，海關分別按照《中華人民共和國海關對進出口郵遞物品監管辦法》辦理。

　　第十七條　境外人員在新區內長期居住，需運進安家物品（不包括轎車），應持有關主管部門出具的證明文件向海關申請，經海關核準，在自用、合量數量范圍內予以免稅驗放。

　　第五章　附　則

　　第十八條　對違反本辦法規定而構成的走私和違反海關監管規定的行為，由海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施細則》和其它有關法律、法規處理。

　　第十九條　本辦法未具體規定的事項，按海關有關法規辦理。

　　第二十條　海關對新區內外高橋保稅區按《中華人民共和國海關對進出上海外高橋保稅區貨物、運輸工具和個人攜帶物品的管理辦法》實施監管。

　　第二十一條　本辦法由海關總署負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自一九九二年十一月一日起實施。

　　「相關法規效力提示」

　　海關對進出上海外高橋保稅區貨物、運輸工具和個人攜帶物品的管理辦法 （頒布時間：1990-9-9　實施時間：1990-9-9） 已失效海關對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法 （頒布時間：1988-4-14　實施時間：1988-5-1） 已失效中華人民共和國海關法 （頒布時間：1987-1-22　實施時間：1987-7-1） 已被修訂