各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委）：

　　為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，依法打擊非法改裝行為，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛改裝管理工作通知如下：

　　—、依法認(rèn)定非法改裝道路運(yùn)輸車輛

　　非法改裝道路運(yùn)輸車輛，是指未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自改變已獲得《道路運(yùn)輸證》車輛結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的車輛。

　　主要包括：

　　1.擅自改變車輛類型或用途。指擅自將客車改為貨車、貨車改為客車、普通貨車改為專用貨豐、專用貨車改為普通貨車、臥鋪客車改為座位客車、座位客車改為臥鋪客車。

　　2.擅自改變車輛顏色。指擅自將駕駛室和車身改為與原車輛不同的外觀顏色。

　　3.擅自改變車輛主要總成部件。指擅自更換與原車型不—致的發(fā)動機(jī)、變速箱、前橋、后橋或者車架；擅自更換車輛車身或者罐車罐體；擅自改變車輛懸架形式（空氣懸架、復(fù)合懸架、鋼板彈簧式懸架等懸架形式之間的改變）。

　　對于小型、微型道路客運(yùn)車輛加裝前后防撞裝置，道路貨運(yùn)車輛加裝防風(fēng)罩、水箱、工具箱、備胎架等，道路運(yùn)輸車輛增加車內(nèi)裝飾等，在不影響安全和識別號牌的情況下，可由道路運(yùn)輸經(jīng)營者自行決定，交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得將其認(rèn)定為非法改裝道路運(yùn)輸車輛。

　　4.擅自改變車輛外廓尺寸或者承載限值。指擅自加高、加寬、加長、拆除貨廂攔板或者增加車輛外廓尺寸；擅自增加或者減少輪胎數(shù)量；擅自增加或者減少車軸數(shù)量；擅自增加客車座位或者臥鋪鋪位。

　　非法改裝道路運(yùn)輸車輛，將破壞車輛本身的結(jié)構(gòu)和性能，給車輛行駛帶來安全隱患，同時(shí)會造成道路運(yùn)輸市場的不公平競爭，不利于道路運(yùn)輸市場健康協(xié)調(diào)發(fā)展，危害很大。各級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)必須按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格道路運(yùn)輸車輛改裝管理，對擅自改裝車輛的行為，要予以嚴(yán)厲打擊。

　　二、堅(jiān)決防止非法改裝車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場

　　各級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛市場準(zhǔn)入關(guān)。對非法改裝等不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。對準(zhǔn)許非法改裝等不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。

　　三、規(guī)范已取得《道路運(yùn)輸證》車輛的改裝行為

　　已獲得《道路運(yùn)輸證》的車輛確需改裝的，道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)，交由合法改裝企業(yè)實(shí)施車輛改裝作業(yè)。改裝完畢后，道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理車輛行駛證變更手續(xù)，并經(jīng)車輛綜合性能檢測合格后，到交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù)。

　　四、規(guī)范對非法改裝道路運(yùn)輸車輛的執(zhí)法行為

　　各級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)定非法改裝道路運(yùn)輸車輛，不得擴(kuò)大認(rèn)定范圍。對允許或經(jīng)批準(zhǔn)改裝的道路運(yùn)輸車輛，不得處罰。對經(jīng)確認(rèn)的非法改裝道路運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十一條第二款的規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處罰。在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則，以消除違法違章行為為目的，督促運(yùn)榆經(jīng)營者采取措施恢復(fù)車輛原狀。拒不改正的，發(fā)放《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，注銷其《道路運(yùn)輸證》。

　　各級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在認(rèn)定非法改裝道路運(yùn)輸車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　五、實(shí)施非法改裝道路運(yùn)輸車輛黑名單制度

　　各級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)和執(zhí)法檢查，完善非法改裝道路運(yùn)輸車輛信息管理制度，定期向社會公布有關(guān)信息，并將非法改裝較多的車型納入重點(diǎn)監(jiān)管車型，實(shí)施重點(diǎn)檢查和管理。必要時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警信息，督促相關(guān)車輛生產(chǎn)廠家直接設(shè)計(jì)生產(chǎn)符合道路運(yùn)輸市場需要的車型，引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶直接選購符合道路運(yùn)輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車型。

　　六、建立部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法改裝企業(yè)

　　各級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動配合有關(guān)部門開展非法改裝車輛專項(xiàng)整治活動，查處非法改裝企業(yè)，并建立信息交換機(jī)制，對源頭管理和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法改裝企業(yè)信息，定期向公安、工商、發(fā)展改革等有關(guān)部門通報(bào)，力爭從源頭上消除非法改裝道路運(yùn)輸車輛。

　　各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)機(jī)動車維修企業(yè)存在非法改裝等違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及《機(jī)動車維修管理規(guī)定》相關(guān)條款的規(guī)定予以處罰，并將有關(guān)情況作為機(jī)動車維修質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內(nèi)容。

二OO六年四月十三日