行業(yè)協(xié)會是由同行業(yè)企事業(yè)單位依法自愿組成的、 不以營利為目的的社會團體。它以協(xié)調(diào)同業(yè)關系、維護成員共同利益、貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和有關政策、協(xié)助政府進行行業(yè)管理、促進行業(yè)發(fā)展為宗旨。幾年來，機械工業(yè)行業(yè)協(xié)會在協(xié)助政府進行行業(yè)管理、促進行業(yè)發(fā)展， 為企業(yè)服務等方面作了大量的工作，發(fā)揮了積極的作用。在這次部機關機構改革、 職能轉變中，要進一步加強行業(yè)協(xié)會的建設，明確行業(yè)協(xié)會的任務， 充實行業(yè)協(xié)會的力量，并加強對行業(yè)協(xié)會工作的指導、協(xié)調(diào)和管理， 更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中的作用，為振興機械工業(yè)服務。

　　—、行業(yè)協(xié)會的任務

　　行業(yè)協(xié)會在政府和企事業(yè)單位之間起著“橋梁”和“紐帶”作用。 隨著政府職能的轉變，行業(yè)協(xié)會今后要承擔更多的行業(yè)管理的前期工作， 除各協(xié)會章程規(guī)定的任務外，部委托行業(yè)協(xié)會承擔以下十五項任務。

　　（1）開展對全行業(yè)情況的調(diào)查、搜集和整理，研究行業(yè)發(fā)展的方向和目標，為政府部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、 技術發(fā)展政策等進行前期研究并提供建議。

　　（2）協(xié)助政府部門組織起草、修訂本行業(yè)的國家標準和行業(yè)標準。組織制定、修訂本行業(yè)的推薦性標準，并推進標準的貫徹實施。

　　（3）對本行業(yè)發(fā)展的有關技術經(jīng)濟政策和法規(guī)的制定提出建議，維護會員單位的合法權益，向政府有關部門反映行業(yè)的意見和要求。

　　（4）組織本行業(yè)技術和經(jīng)濟信息網(wǎng)絡，對企業(yè)的技術經(jīng)濟指標及發(fā)展情況進行搜集、分析、研究，并進行交流； 搜集整理國內(nèi)外有關技術經(jīng)濟信息資料，及時了解有關產(chǎn)品的國內(nèi)外市場動態(tài)、科技和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，進行市場預測，為政府和企業(yè)決策提供信息服務。

　　（5）協(xié)助政府疏通行業(yè)內(nèi)外的各種關系，促進企業(yè)結構的合理整理。

　　（6）開展本行業(yè)價格、稅收、資金信貸等情況的調(diào)查研究，為政府部門提供政策調(diào)整的建議。收集、整理、分析、發(fā)布行業(yè)價格、 稅收信息，組織行業(yè)內(nèi)投標、出口價格的協(xié)調(diào)工作。

　　（7）開展技術咨詢，組織技術交流、合作研究與開發(fā)，推廣科技成果，推動本行業(yè)的技術進步。

　　（8）推動與國外同行業(yè)開展技術經(jīng)濟等方面的合作交流活動。掌握本行業(yè)的出口資源狀況，開展本行業(yè)的出口協(xié)調(diào)工作， 統(tǒng)一會員企業(yè)的出口立場，總結交流出口工作經(jīng)驗，增強本行業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

　　（9）收集和反饋本行業(yè)產(chǎn)品質量信息，協(xié)助政府搞好本行業(yè)的質量管理工作，對企業(yè)產(chǎn)品質量進行診斷和咨詢。

　　（10）總結交流企業(yè)改革、企業(yè)管理的經(jīng)驗，開展企業(yè)管理咨詢， 推進企業(yè)現(xiàn)代化管理。

　　（11）對本行業(yè)的環(huán)保、安全生產(chǎn)、增收節(jié)支、 節(jié)能降耗等工作開展咨詢服務，組織經(jīng)驗交流，為企業(yè)提高經(jīng)濟效益服務。

　　（12）組織舉辦本行業(yè)全國性展覽會和國際博覽會。 配合有關單位舉辦出國展覽和來華展覽，為企業(yè)開拓市場提供服務。

　　（13）根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，組織行業(yè)職工培訓、人才交流， 對行業(yè)職工隊伍素質、勞動管理、分配制度等進行調(diào)查研究， 提出勞動工資制度改革和加強職工隊伍建設方面的建議。

　　（14）組織訂立行業(yè)規(guī)章、并監(jiān)督遵守。

　　（15）承辦政府部門委托行業(yè)協(xié)會辦理的其他事項。

　　二、充實行業(yè)協(xié)會的力量

　　行業(yè)協(xié)會今后要承擔更多的任務，發(fā)揮更大的作用。 協(xié)會現(xiàn)有工作人員，多數(shù)是離退休同志，年齡老化，不適應協(xié)會發(fā)展的需要。 在這次機構改革中，要挑選一批熟悉行業(yè)，素質好的機關工作人員到行業(yè)協(xié)會去工作，以充實行業(yè)協(xié)會的力量。擬先由各協(xié)會提出用人計劃，采用雙向選擇、 由部人勞司統(tǒng)籌考慮的辦法，向協(xié)會輸送人才并給予必要的政策支持。

　　（1）到協(xié)會去的一部分機關工作人員（男58歲、女53歲以上者）實行“三帶一保”政策，即帶工資、帶醫(yī)療、帶住房、休。

　　（2）到協(xié)會去的一部分機關工作人員（男58歲、女53歲以下者），按每人每年2萬元撥給經(jīng)費，兩年后由協(xié)會自理。

　　（3）到協(xié)會去的機關工作人員由部投醫(yī)療、養(yǎng)老保險。

　　（4）凡1993年6月30日在冊的機關工作人員， 享有部在建住房的分配權。

　　三、為行業(yè)協(xié)會提供必要的工作條件

　　（1）部召開的綜合性會議及專業(yè)性會議，需要行業(yè)協(xié)會了解、貫徹的，由辦公廳和有關司負責通知。

　　（2）部綜合性工作文件及專業(yè)性工作文件，需要行業(yè)協(xié)會了解、貫徹的，由辦公廳和有關司列入發(fā)文戶頭。

　　（3）在這次辦公用房調(diào)整中，由部行政司統(tǒng)籌考慮解決行業(yè)協(xié)會的一部分辦公用房。

　　四、支持并鼓勵行業(yè)協(xié)會興辦經(jīng)濟實體

　　行業(yè)協(xié)會興辦經(jīng)濟實體，主要通過提供技術經(jīng)濟信息，進行市場預測，舉辦展覽，組織推廣先進技術和管理經(jīng)驗， 提供專項咨詢等形式為會員單位進行有償服務，按規(guī)定收取合理的服務費，既增強協(xié)會的凝聚力， 又能補充行業(yè)協(xié)會經(jīng)費的不足。

　　五、加強對行業(yè)協(xié)會的指導和管理

　　根據(jù)部職能轉變的要求，今后行業(yè)協(xié)會的各項業(yè)務工作， 分別由部有關司進行業(yè)務指導。如發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、 發(fā)展政策等方面的工作由部行業(yè)發(fā)展司進行業(yè)務指導；價格、稅收、 資金信貸等方面的工作由經(jīng)濟調(diào)節(jié)與國有資產(chǎn)監(jiān)督司負責業(yè)務指導； 信息統(tǒng)計方面的工作由部生產(chǎn)與信息統(tǒng)計司負責業(yè)務指導。協(xié)會的綜合性管理工作，如協(xié)會的發(fā)展政策、組織建設、工作交流、新組建社團的審查、申報工作等由政策法規(guī)體改司歸口負責。

　　部有關司局要在方針和業(yè)務工作上加強對行業(yè)協(xié)會的指導。 要明確委托給行業(yè)協(xié)會的具體工作任務， 并將其納入到有關業(yè)務指導部門的工作日程；要經(jīng)常把有關會議、文件精神及時傳達給協(xié)會； 要與歸口指導的協(xié)會建立正常的工作聯(lián)系制度； 要研究和解決有關行業(yè)協(xié)會發(fā)展中的政策性問題；要充分尊重行業(yè)協(xié)會的自主權，并對其依法進行管理。

　　行業(yè)協(xié)會要緊緊圍繞部的中心工作開展協(xié)會活動， 積極承擔部委托的有關工作；要經(jīng)常地、主動地向部有關部門匯報、反映情況，并提供建議，當好政府部門行業(yè)管理的助手。要通過信息傳遞、組織對話、 協(xié)調(diào)協(xié)作、雙邊合作等形式在政府和會員之間、 企事業(yè)單位之間發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用。要及時為會員單位提供國內(nèi)外技術、經(jīng)濟、產(chǎn)品、 市場等方面信息，為企業(yè)經(jīng)營決策、開拓兩個市場服務；要積極反映、 解決會員單位的實際困難，真心誠意、扎扎實實地為會員多辦事、辦實事， 以優(yōu)質服務贏得會員的支持和信賴，為振興機械工業(yè)發(fā)揮更大的作用。

　　六、組建部社團組織聯(lián)絡中心

　　為加強社團組織間的工作交流、聯(lián)絡，指導社團的組織建設， 承辦協(xié)會常設辦事機構的共性管理事務，公益事務及部分后勤服務工作， 組建部社團組織聯(lián)絡中心。該中心為部屬事業(yè)單位，列事業(yè)編制10人， 由政策法規(guī)體改司歸口管理。

　　此外，關于管理性社團的問題。對現(xiàn)有管理性社團， 下一步準備進行必要的組織調(diào)整，具體方案另議。本意見二、三、 四項的內(nèi)容適用于管理性社團。