《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定》已經(jīng)2006年10月26日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　主 席 柴松岳
二○○六年十一月二日

電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理行為，促進(jìn)電網(wǎng)公平、無(wú)歧視開(kāi)放，保證電力交易正常進(jìn)行，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，包括電力并網(wǎng)爭(zhēng)議和電力互聯(lián)爭(zhēng)議。電力并網(wǎng)爭(zhēng)議是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)達(dá)不成并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，影響電力交易正常進(jìn)行的爭(zhēng)議；電力互聯(lián)爭(zhēng)議是指電網(wǎng)企業(yè)之間達(dá)不成互聯(lián)調(diào)度協(xié)議，影響電力交易正常進(jìn)行的爭(zhēng)議。

　　第三條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循合理、合法、公正、高效的原則。

　　電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議可能危及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者造成其他重大影響的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施防止影響擴(kuò)大。

　　第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益。

　　第五條 電力并網(wǎng)爭(zhēng)議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局城市監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)處理；未設(shè)立城市監(jiān)管辦公室的，由所在區(qū)域的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理。本區(qū)域內(nèi)跨省、自治區(qū)、直轄市的電力并網(wǎng)爭(zhēng)議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理?？鐓^(qū)域的或者在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的電力并網(wǎng)爭(zhēng)議由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。

　　電力互聯(lián)爭(zhēng)議由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理?？鐓^(qū)域的或者在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的電力互聯(lián)爭(zhēng)議由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。

　　第六條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方可以申請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。

　　第七條 發(fā)電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。

　　申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人名稱(chēng)、住所和法定代表人姓名、職務(wù)；

　?。ǘ?zhēng)議具體事項(xiàng)；

　?。ㄈ┚唧w的處理請(qǐng)求、事實(shí)及理由；

　　（四）相關(guān)證據(jù)材料及其目錄。

　　第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行初步審查，按照下列規(guī)定辦理：

　　（一）符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自決定受理之日起7日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，并將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人；

　　（二）不符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的，不予受理，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不予受理的理由。

　　第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)由有管轄權(quán)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，對(duì)符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并自決定受理之日起7日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　第十條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料。

　　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第九條受理的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書(shū)面陳述和有關(guān)證據(jù)材料。

　　第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，可以組成爭(zhēng)議處理小組。

　　爭(zhēng)議處理小組具體負(fù)責(zé)聯(lián)系雙方當(dāng)事人，促進(jìn)雙方當(dāng)事人意見(jiàn)交流，組織必要的調(diào)查研究和論證會(huì)，提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)和裁決意見(jiàn)以及處理有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，充分聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)，審查當(dāng)事人提供的書(shū)面材料和有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以組織當(dāng)事人相互質(zhì)證和辯論，也可以依法進(jìn)行調(diào)查、檢查或者核查。

　　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)研究確定雙方當(dāng)事人的主要分歧，促使雙方當(dāng)事人圍繞主要分歧交換意見(jiàn)。

　　第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，提出電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)。

　　第十四條 當(dāng)事人接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)，爭(zhēng)議處理終止。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)簽署并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議或者互聯(lián)調(diào)度協(xié)議。

　　協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)自爭(zhēng)議受理之日起60日內(nèi)終結(jié)。

　　第十五條 當(dāng)事人一方或者雙方不接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)的，協(xié)調(diào)終結(jié)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)調(diào)終結(jié)之日起15日內(nèi)作出裁決。

　　第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決，應(yīng)當(dāng)制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議裁決書(shū)。電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一） 當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所、法定代表人的姓名和職務(wù)；

　　（二） 爭(zhēng)議的事項(xiàng)、理由和請(qǐng)求；

　?。ㄈ?裁決認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律、行政法規(guī)和規(guī)章等；

　?。ㄋ模?裁決結(jié)果；

　　（五） 不服裁決結(jié)果的救濟(jì)途徑和法定期限；

　?。?作出裁決的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、印章和日期。

　　第十七條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)自電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決后10日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十八條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議情況復(fù)雜的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可以根據(jù)爭(zhēng)議的不同類(lèi)型，邀請(qǐng)與當(dāng)事人無(wú)利害關(guān)系的電力技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專(zhuān)家，舉行專(zhuān)家論證會(huì)。每次論證會(huì)邀請(qǐng)的專(zhuān)家不得少于5人。

　　專(zhuān)家論證會(huì)作出的結(jié)論或者爭(zhēng)議解決方案，應(yīng)當(dāng)作為電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)或者裁決決定的依據(jù)。

　　第十九條 當(dāng)事人在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決前，可以自行依法達(dá)成協(xié)議，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　　當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的，視為撤銷(xiāo)申請(qǐng)，爭(zhēng)議處理終止。

　　第二十條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議裁決依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履行。逾期不履行的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令履行，并向社會(huì)公布；拒不履行的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 當(dāng)事人對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的裁決不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　第二十二條 當(dāng)事人不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定依法予以處理。

　　第二十三條 當(dāng)事人拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)，或者提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定依法予以處理。

　　第二十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。