各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（園林局）：

　　建設(shè)部《關(guān)于開展國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的通知》（建辦城[2003]12號）下發(fā)以來，各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委（園林局）高度重視，認(rèn)真組織部署，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，許多國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)全面動員，積極參與，狠抓落實(shí)，風(fēng)景名勝區(qū)管理水平明顯提升，綜合整治工作效果顯著。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，一些風(fēng)景名勝區(qū)對綜合整治工作的重要性認(rèn)識不夠，工作開展不力，整治不夠徹底，在標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立、核心景區(qū)劃定和報批、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制、違規(guī)違章建筑拆除等方面尚未達(dá)到要求。為全面深入推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)與環(huán)境整治工作，經(jīng)研究決定，全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作順延至2007年。現(xiàn)將2005年度綜合整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、主要工作內(nèi)容

　　（一）進(jìn)一步完善風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)牌。要按照建辦城[2003]12號文件的規(guī)定設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌，并不斷完善。

　　（二）加快風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于做好2005年國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（建辦城函[2005]423號）要求，認(rèn)真落實(shí)今年工作計劃，重點(diǎn)抓好監(jiān)管信息系統(tǒng)的建立，包括專職人員配備、資金籌措、設(shè)備和器材購置、辦公用房等。其余尚未納入監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)景名勝區(qū)，也要積極做好監(jiān)管信息系統(tǒng)建立的準(zhǔn)備工作，限期納入。

　　（三）進(jìn)一步理順風(fēng)景名勝區(qū)管理體制，健全管理職能，強(qiáng)化統(tǒng)一管理。有條件的地方要積極推行政企分開，試行綜合執(zhí)法管理。

　　（四）加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制報批進(jìn)度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加快完善核心景區(qū)科學(xué)劃定及其保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施。

　　（五）依法查處風(fēng)景名勝區(qū)各類違規(guī)違章建設(shè)項(xiàng)目，特別是對造成不良影響的違規(guī)違章建筑，要嚴(yán)格依法查處并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　（一）地方自查

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委（園林局）要加強(qiáng)對本地區(qū)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的監(jiān)督檢查。要組織力量，按要求進(jìn)行檢查、評分，匯總有關(guān)綜合整治情況報告，填寫評分表（見附件），于12月10日前將本地區(qū)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況報告和評分表報送建設(shè)部城建司。

　　（二）檢查組抽查

　　檢查組由建設(shè)部、省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委（園林局）以及有關(guān)部門代表、有關(guān)專家組成，將于今年下半年適當(dāng)時候進(jìn)行抽查。今年重點(diǎn)抽查那些在標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、核心景區(qū)劃定等方面仍未達(dá)標(biāo)以及列入建設(shè)部2005年風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)計劃的風(fēng)景名勝區(qū)。抽查結(jié)果將按綜合整治工作有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行評定。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）各地要高度重視國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)今后三年的綜合整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求，確保綜合整治工作取得實(shí)效。

　　（二）各國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的綜合整治工作方案和計劃，認(rèn)真組織，全面動員，集中力量，邊整邊改，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)管理的重要工作，切實(shí)抓緊抓好，促使風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)工作邁上一個新臺階。

　　（三）今年底或明年初，建設(shè)部擬對在管理體制改革、核心景區(qū)劃定、違章建筑拆除、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)整治方面取得突出成績的風(fēng)景名勝區(qū)，授予“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治專項(xiàng)成果獎”，并在全國通報表彰。擬表彰單位由各省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市建委（園林局）根據(jù)地方自查結(jié)果推薦，上報獲獎面總量控制在轄區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總量的30％以內(nèi)，其中核心景區(qū)劃定和違章建筑拆除專項(xiàng)成果申報應(yīng)附帶照片等相關(guān)資料。

　　（四）對綜合整治工作不力、未通過綜合整治檢查的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，未設(shè)置國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，要限期整改，對經(jīng)過整改仍不能達(dá)到要求的，要進(jìn)行通報批評。對未按時上報綜合整治情況報告的有關(guān)主管部門，也將予以通報。

　　建設(shè)部辦公廳

　　二00五年八月二十七日

　　附件：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況驗(yàn)收評分表

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│風(fēng)景名勝區(qū)│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　 名稱　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 檢查內(nèi)容 │ 主要項(xiàng)目 │　　　　評分標(biāo)準(zhǔn)　　　　│分?jǐn)?shù)│得分│
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│機(jī)構(gòu)設(shè)置及│ 機(jī)構(gòu)設(shè)置 │　　　　機(jī)構(gòu)健全　　　　│10分│　　│
│ 職能情況 │　　　　　├────────────┼──┤　　│
│ (20分)   │　　　　  │　　　 機(jī)構(gòu)較健全　　　 │6分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　 機(jī)構(gòu)不健全　　　 │3分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　 無管理機(jī)構(gòu)　　　 │0分 │　　│
│　　　　　├─────┼────────────┼──┼──┤
│　　　　　│ 管理職能 │　　　　職能到位　　　　│10分│　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　職能基本到位　　　│5分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│ 無管理職能或職能不到位 │0分 │　　│
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│總體規(guī)劃編│總體規(guī)劃編│　　規(guī)劃已編制并報批　　│10分│　　│
│　　制　　│　　制　　├────────────┼──┤　　│
│ 實(shí)施情況 │　　　　　│　 規(guī)劃已編制但未報批　 │6分 │　　│
│ (30分)    │　　　　 ├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　規(guī)劃正在編制　　　│3分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　　 無規(guī)劃　　　　 │0分 │　　│
│　　　　　├─────┼────────────┼──┼──┤
│　　　　　│核心景區(qū)劃│已劃定，有界樁、有保護(hù)規(guī)│10分│　　│
│　　　　　│　　定　　│　　　　　 劃　　　　　 │　　│　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│已劃定，無界樁或保護(hù)規(guī)劃│5分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　　沒有劃定　　　　│0分 │　　│
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│　　　　　│總體規(guī)劃實(shí)│　　　嚴(yán)格貫徹實(shí)施　　　│10分│　　│
│　　　　　│　　施　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　基本能夠貫徹實(shí)施　　│6分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　 貫徹實(shí)施不得力　　 │3分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　　 未實(shí)施　　　　 │0分 │　　│
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│ 拆除違章 │違章建筑拆│　全部拆除或無違章建筑　│15分│　　│
│ 建設(shè)情況 │　　除　　├────────────┼──┤　　│
│ (15分)   │　　　　　│　　　　基本拆除　　　　│10分│　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　　少量拆除　　　　│5分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　　沒有拆除　　　　│0分 │　　│
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│監(jiān)管信息系│ 基本條件 │　 已建立，并投入使用　 │15分│　　│
│　　統(tǒng)　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│ 建設(shè)情況 │　　　　　│未建立，人員、資金、設(shè)備│10分│　　│
│ (15分)   │　　　　　│　　、數(shù)據(jù)已基本到位　　│　　│　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│人員、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)部│5分 │　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　　 分具備　　　　 │　　│　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│人員、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)全│0分 │　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　　 部欠缺　　　　 │　　│　　│
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│ 標(biāo)示標(biāo)牌 │　 標(biāo)志　 │　已設(shè)立，完全符合要求　│15分│　　│
│ 設(shè)置情況 │　　　　　├────────────┼──┤　　│
│ (20分)   │　　　　　│　已設(shè)立，基本符合要求　│5分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　 未設(shè)立或不符合要求　 │0分 │　　│
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│　　　　　│　 標(biāo)牌　 │　　　　設(shè)置規(guī)范　　　　│5分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　 設(shè)置較合理　　　 │2分 │　　│
│　　　　　│　　　　　├────────────┼──┤　　│
│　　　　　│　　　　　│　　　　 未設(shè)置　　　　 │0分 │　　│
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│總分(100  │　　　　　│　　　　　　　　　　　　│100 │　　│
│　 分)　  │　　　　　│　　　　　　　　　　　　│ 分 │　　│
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　　注：此表需加蓋省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市建委(園林局)公章