各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市園林局：

　　2004年建設(shè)部全面啟動國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部關(guān)于加快國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的通知要求和工作部署，積極推進(jìn)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。目前已完成省級主管部門和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)安裝運(yùn)行43處，多處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)正在積極籌建中，有13處世界遺產(chǎn)地已率先完成了首期遙感監(jiān)測核查。為進(jìn)一步做好2005年國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加快推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息化建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　2005年國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作的總體要求是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全監(jiān)管制度，完善信息系統(tǒng)平臺，積極有效地推進(jìn)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測核查工作，擴(kuò)大監(jiān)管工作覆蓋面，為在“十一五”期間，全面提升國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的信息化建設(shè)和現(xiàn)代化管理水平奠定良好基礎(chǔ)。

　　按照“統(tǒng)一部署、分級監(jiān)管、分步實(shí)施”的原則，為突出重點(diǎn)，更好的發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用，2005年實(shí)施監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)要達(dá)到50個(gè)以上（名單見附件1）。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的省（自治區(qū)、市），將國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一納入今年建設(shè)部監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，率先建成“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)省（自治區(qū)、市）”。

　　二、主要工作

　　（一）納入2005年監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，要在2005年8月31日前完成以下工作：

　　1、落實(shí)監(jiān)管工作專職人員，并上報(bào)專職人員登記表（見附件2）。專職人員發(fā)生變動的，要及時(shí)調(diào)整并上報(bào)。要抓緊配置計(jì)算機(jī)等有關(guān)設(shè)備，并保障固定的辦公場所和良好的工作環(huán)境；

　　2、積極配合建設(shè)部國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目組，做好風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、核心景區(qū)范圍和地形圖基礎(chǔ)資料的收集整理和報(bào)送工作；

　　3、積極做好監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)遙感數(shù)據(jù)征訂工作。

　　（二）各有關(guān)省（自治區(qū)）建設(shè)廳、直轄市園林局，在做好自身監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，要重點(diǎn)做好本地區(qū)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作：

　　1、做好國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)范圍的核定工作（見附件3）；

　　2、督促國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)基礎(chǔ)資料（見附件4），落實(shí)人員、資金、設(shè)備、場所等；

　　3、按照建設(shè)部遙感監(jiān)測督查通知要求，組織有關(guān)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)做好遙感監(jiān)測核查和整改工作。

　　（三）建設(shè)部國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目組，今年內(nèi)要重點(diǎn)做好以下工作：

　　1、會同有關(guān)省級主管部門和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，開展遙感數(shù)據(jù)統(tǒng)一征訂、數(shù)據(jù)加工、系統(tǒng)安裝調(diào)試及現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等系統(tǒng)實(shí)施工作；

　　2、按照建設(shè)部要求，對納入今年監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)省級主管部門、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志和專職人員開展培訓(xùn)工作；

　　3、完善國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)信息傳輸能力，拓展信息系統(tǒng)綜合管理與服務(wù)功能。

　　三、工作要求

　　國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，是風(fēng)景名勝區(qū)信息化和數(shù)字化建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)代化管理水平的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)對珍貴的風(fēng)景名勝資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和可持續(xù)利用的一項(xiàng)重要舉措。各級建設(shè)行政主管部門和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及對國家、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和建設(shè)部有關(guān)文件精神，切實(shí)把國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作抓緊、抓好，取得實(shí)效。

　　（一）各省（自治區(qū)）建設(shè)廳、直轄市園林局要進(jìn)一步加強(qiáng)對國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織好本地區(qū)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作；各國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，要繼續(xù)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，成立專門工作班子，做到專人、專職、專機(jī)，確保監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)如期完成。

　　（二）搞好風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管制度建設(shè)。一是制定出臺有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管工作的規(guī)范性文件，逐步規(guī)范監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測核查工作程序；二是加快有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和起草工作，為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提供可靠的技術(shù)支撐；三是強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，充分調(diào)動風(fēng)景名勝區(qū)做好監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的積極性，維護(hù)監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性。

　　（三）落實(shí)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)資金。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（建城[2003]220號）的有關(guān)精神，各省（自治區(qū)）建設(shè)廳、直轄市園林局和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)要積極爭取地方財(cái)政支持或自籌配套建設(shè)資金，加快完成系統(tǒng)建設(shè)。2004年已完成系統(tǒng)建設(shè)，但地方自籌配套建設(shè)資金還沒有完全落實(shí)的單位，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取盡快落實(shí)配套資金。

　　各地在工作中遇到的問題，請及時(shí)與建設(shè)部城市建設(shè)司（建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室）聯(lián)系。

　　中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

　　二〇〇五年七月二十六日

　　附件：1、納入2005年建設(shè)部監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)名單

　　國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)名單

　　省（市、自治區(qū)）風(fēng)景名勝區(qū)名稱

　　河北（2處）秦皇島北戴河國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　野三坡國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　山西（2處）五臺山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　黃河壺口瀑布國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　遼寧（2處）鞍山千山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　大連海濱-旅順口國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　吉林（2處）松花湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　“八大部”—凈月潭國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　黑龍江（2處）鏡泊湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　五大連池國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　江蘇（3處）太湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　云臺山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　蜀岡—瘦西湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　浙江（16處）杭州西湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　富春江——新安江國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　雁蕩山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　普陀山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　天臺山風(fēng)景名勝區(qū)

　　嵊泗列島國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　楠溪江國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　莫干山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　雪竇山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　雙龍國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　仙都國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　江郎山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　仙居國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　浣江—五泄國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　方巖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　百丈漈—飛云湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　安徽（1處）九華山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　福建（1處）鼓浪嶼 —— 萬石山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　江西（1處）井岡山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　河南（1處）云臺山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　湖北（1處）武漢東湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　湖南（2處）衡山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　岳麓山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　廣東（3處）肇慶星湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　丹霞山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　羅浮山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　廣西（1處）桂林漓江國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　海南（1處）三亞熱帶海濱國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　四川（1處）蜀南竹海國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　貴州（1處）黃果樹國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　云南（2處）路南石林國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　三江并流國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　陜西（1處）黃帝陵國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　甘肅（1處）麥積山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　青海（1處）青海湖國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　新疆（1處）天山天池國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　寧夏（1處）西夏王陵國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)

　　附件4：

　　國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)

　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集規(guī)定

　　根據(jù)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)際情況和遙感監(jiān)測技術(shù)要求，各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要配合提供必要的監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將各類數(shù)據(jù)的說明和收集要求規(guī)定如下：

　　一、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)

　　衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)是用于遙感監(jiān)測的主要數(shù)據(jù)，建設(shè)部用于國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測的衛(wèi)星數(shù)據(jù)全部采用高分辨率，規(guī)定選用數(shù)據(jù)的采集時(shí)間為2002年以后，兩期數(shù)據(jù)的時(shí)相間隔為1年以上。各風(fēng)景名勝區(qū)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)由建設(shè)部統(tǒng)一組織采購、加工和分發(fā)。

　　建設(shè)部采用的衛(wèi)星數(shù)據(jù)指標(biāo)如下：

　　序號遙感種類星 種產(chǎn)品類型分辨率時(shí)相要求數(shù)據(jù)采集時(shí)間

　　1

　　衛(wèi)星遙

　　感影像

　　SPOT-5全色2.5

　　兩期數(shù)據(jù)間

　　隔1年以上

　　2002年后

　　多光譜10m

　　IKONOS全色1m

　　多光譜4m

　　QuickBird全色0.7m

　　多光譜2.5m

　　二、地形圖數(shù)據(jù)

　　各風(fēng)景名勝區(qū)地形圖數(shù)據(jù)主要用來對遙感數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)等進(jìn)行幾何糾正和配準(zhǔn)。各風(fēng)景名勝區(qū)提交的地形圖數(shù)據(jù)以最新制圖的1：10000數(shù)據(jù)為宜，如果沒有最新的1：10000地形圖，可以相近比例尺的地形圖替代。若不具備地形圖資料，要向相關(guān)測繪部門自行采購。具體要求如下：

　　序號比例尺格式要求備　注

　　1小型：

　　1：5000—1：10000

　　1.標(biāo)準(zhǔn)要求：

　　電子格式（GIS或是AutoCAD格式）；

　　掃描的柵格圖，要提供對應(yīng)的坐標(biāo)文件或在圖上注明坐標(biāo)。

　　2.最低要求：

　　紙圖，圖上必須注明坐標(biāo)。

　　采用國家　54、80坐標(biāo)系的，要注明中央經(jīng)線或帶號。

　　2中型：

　　1：10000—1：25000

　　3大型、特大：

　　1：10000—1：50000

　　三、規(guī)劃數(shù)據(jù)

　　風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃數(shù)據(jù)是遙感監(jiān)測的主要依據(jù)，各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)要提交最新審批的規(guī)劃印刷、電子文件。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃資料主要包括規(guī)劃圖數(shù)據(jù)和規(guī)劃文本數(shù)據(jù)，具體要求如下：

　　序號規(guī)劃種類格式要求備　注

　　1總體規(guī)劃

　　1.標(biāo)準(zhǔn)要求：

　　規(guī)劃圖：電子格式（AutoCAD、GIS格式）或掃描的柵格圖，坐標(biāo)系和地形圖一致；

　　規(guī)劃文本：電子格式。

　　2.最低要求：

　　規(guī)劃圖：紙圖；

　　規(guī)劃文本：印刷。

　　核心景區(qū)劃定后，要納入總體規(guī)劃保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃中。

　　2詳細(xì)規(guī)劃