遼寧省城鄉建設環境保護廳遼寧省計劃委員會遼寧省財政廳中國人民建設銀行遼寧省分行遼寧省統計局遼寧省關于商品住宅建設和管理的暫行規定

遼城發[1984]90號

頒布時間：1984-03-25 00:00:00.000　發文單位：遼寧省城鄉建設環境保護廳遼寧省計劃委員會遼寧省財政廳中國人民建設銀行遼寧省分行遼寧省統計局

各市、地計委、建委、財政局、建行、統計局、房產局、住宅辦（開發總公司）：

　　城市住宅實行商品化，是把住宅建設搞活，解決小門小戶建房、個人購房，集中社會閑散資金，有計劃地改造舊區，進行綜合治理的好辦法。是改變住宅建設由國家包下來，進行住房制度改革的重大步驟。為了加快和擴大商品住宅的生產，根據省政府遼政發〔1983〕213號文件要求，特制定本規定。

　　一、商品住宅的建設和經營

　　商品住宅建設要實行統一計劃、統一規劃、統一征地、統一動遷、統一政策。由各市房產局或住宅建設辦公室（住宅建設開發總公司）統一經營。

　　為了保證商品住宅的生產和信譽，在設計和施工上要實行招標總承包，并實行獎懲制。

　　二、計劃管理和統計監督

　　根據商品住宅先開工，后列計劃的特點和各地區每年建設的數量與可能，省里每年要下達一次商品住宅預安排計劃。預安排的商品住宅計劃可不納入當年基建規模統計，在商品住宅建成銷售時再納入計劃、統計。

　　中小單位購房的資金來源，要經同級財政部門審批。在五萬元（含五萬元）以上的需有年度基建計劃指標，經營商品房單位要向計劃部門提報年度銷售計劃；個人購房不受指標限制。

　　三、資金的來源和管理

　　商品住宅的建設資金來源主要有以下四個渠道：（1）企事業單位購買商品房的資金；（2）個人購房的資金；（3）地方財政和城市維護建設費的補貼資金；（4）銀行貸款。

　　為了加強商品住宅的資金管理，發揮建設銀行的監督作用，凡是購買商品房的單位或個人，必須先到經營部門辦理購買手續，后把資金存入建設銀行，由建行按工程進度監督撥款。在資金不足時，建設銀行可給予低息貸款。

　　四、施工質量和驗收標準

　　商品住宅要嚴格按基建程序施工，堅持先地下后地上。關于市政設施、公共建筑和住宅的配套問題，要依照遼政辦發〔1982〕85號文件要求執行。施工質量，要根據一九八○年制定的《遼寧省城市住宅工程竣工和交工驗收的規定》，組織有關方面進行驗收，驗收合格后方可交購房單位或個人使用。

　　五、銷售

　　商品住宅主要銷售對象是居住在城鎮的個人和沒有建房能力的中小企事業單位、機關、團體。

　　銷售價格可由各市商品住宅經營單位提出意見，經計劃部門，城鄉建設部門、建行共同協商確定，不計提利潤，免交工商稅。

　　為了鼓勵個人購房，地方政府和企事業單位可給予補貼。一般按個人負擔三分之一，單位補貼三分之二，一次交清者適當優待的辦法。凡個人購買住宅，免征建筑稅、人防費、商業網點費，以及不承擔成本以外的其它費用。

　　六、出售后的管理

　　凡全民所有制單位、集體所有制單位或個人購買的商品住宅，產權歸單位或個人所有。產權所有者必須遵守國家房產政策和有關規定，服從管理，產權變動時需到房產管理部門辦理變動手續。

　　各地可根據本地區的情況，依照本規定精神制訂具體實施細則。

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