各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門在進(jìn)行人口核定登記過程中，要切實(shí)做好群眾的政策輿論引導(dǎo)和釋疑解惑工作。在執(zhí)行過程中如遇到《辦法》未涉及的情況，請及時向自治區(qū)發(fā)展和改革委員會反映，以便對《辦法》進(jìn)行及時修改、補(bǔ)充、完善，保證我區(qū)大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持工作的順利開展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記管理辦法

　　為做好大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記（以下簡稱人口核定登記）工作，確保水庫移民后期扶持政策得到順利貫徹實(shí)施，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

　　一、重要意義和工作目標(biāo)

　　（一）人口核定登記是貫徹落實(shí)水庫移民后期扶持政策的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到政策實(shí)施的成敗，關(guān)系到移民群眾的切身利益，關(guān)系到庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。各級人民政府和各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，切實(shí)做好人口核定登記工作。

　　（二）人口核定登記工作就是要將中央核定的我區(qū)扶持人數(shù)落實(shí)到具體村組或移民戶。能夠核實(shí)到人的，一定要核實(shí)到人；實(shí)行直補(bǔ)到人的，必須直補(bǔ)到人。通過扎實(shí)有效的工作，保障后期扶持政策的順利實(shí)施。

　　二、工作要求

　　（一）人口核定登記的對象為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。

　　（二）2006年6月30日前已經(jīng)竣工或開工建設(shè)的水庫移民扶持人數(shù)，以2006年中央核定我區(qū)及各盟市農(nóng)村移民扶持人口數(shù)量為準(zhǔn)，一次核定，不再調(diào)整。扶持期間，對農(nóng)村移民人口的自然變化按生增死減的政策扶持，此項(xiàng)工作將在試點(diǎn)工作和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在具體實(shí)施中進(jìn)一步完善。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入扶持范圍。

　　（三）人口核定登記要堅(jiān)持以原始的規(guī)劃設(shè)計文件為依據(jù)。

　　1.人口核定登記工作要以移民搬遷安置做為切入點(diǎn)，確實(shí)查清當(dāng)初建庫時移民搬遷安置方式、補(bǔ)償補(bǔ)助情況、涉及人數(shù)以及移民村生產(chǎn)生活資料分配等情況。有原始規(guī)劃文件（包括移民登記表冊等）的從規(guī)劃文件入手，無原始規(guī)劃資料的采取走訪、調(diào)查等方式，了解情況，形成書面報告，做到“情況明確、部署周密”，工作要慎之又慎、細(xì)之再細(xì)。

　　2.2006年6月30日前已經(jīng)竣工的水庫，對于有移民安置規(guī)劃設(shè)計文件的，扶持人口以批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計文件確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人口為基礎(chǔ)，并考慮規(guī)劃水平年到2006年6月30日的人口自然變化情況核定。對于沒有移民安置規(guī)劃設(shè)計文件的，扶持人口以搬遷時登記在冊的農(nóng)村移民人口或工程竣工驗(yàn)收文件等檔案資料確定的農(nóng)村移民人口為基礎(chǔ)，并考慮工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然變化情況核定。

　　3.2006年6月30日前開工并正在建設(shè)的水庫，扶持人口按照批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計文件確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人口核定。其中，2006年6月30日前尚未搬遷的農(nóng)村移民人口，按移民搬遷實(shí)施方案分年度核定。

　　4.2006年7月1日后新開工建設(shè)的水庫，扶持人口按照實(shí)際動遷的農(nóng)村移民人口核定，每年核定一次。

　　（四）各盟市對水庫農(nóng)村移民進(jìn)行核定登記時，下列人口不能核定登記為扶持人口：已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原遷移民和移民的后代；原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的后代；為安置農(nóng)村移民調(diào)出土地的人口；受水庫淹沒影響的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專項(xiàng)設(shè)施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口。

　　（五）人口核定登記要建檔立卡，建立統(tǒng)一的登記表。能夠核實(shí)到人的，要以戶為單位登記造冊，登記內(nèi)容應(yīng)包括：人口姓名、性別、身份證號碼、與戶主的關(guān)系、所屬水庫名稱、搬遷時間等。無法核實(shí)到人的，要說明無法核實(shí)到人的原因，并以村組為單位登記造冊，登記內(nèi)容應(yīng)包括：村組名稱、扶持人數(shù)、所屬水庫名稱、搬遷時間等。

　　（六）人口核定登記工作要嚴(yán)格掌握政策，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。在核定登記前，必須將人口核定登記辦法等在移民村張榜公布7天。移民戶核定登記表要經(jīng)移民戶主簽章認(rèn)可，移民村組核定登記表要經(jīng)所在村組簽章認(rèn)可。人口核定登記結(jié)果上報前要在移民村張榜公布7天，接受群眾監(jiān)督。對有異議的，要重新核實(shí)，并再次張榜公布，必要時要說明情況。

　　（七）人口核定登記結(jié)果要自下而上逐級匯總。匯總成果要由組、嘎查村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣、盟市各級負(fù)責(zé)人分別簽章認(rèn)可。各盟市、旗縣還應(yīng)以水庫為單位匯總?cè)丝诤硕ǖ怯洺晒τ诳缡^(qū)、盟市、旗縣水庫的人口核定登記，有關(guān)各方要相互協(xié)商，確保人口核定登記“同庫同策”。

　　（八）各盟市要于2006年8月20日前完成人口核定登記工作，并將人口核定登記匯總成果報自治區(qū)人民政府，同時抄送自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、水利廳。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）人口核定登記工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)，自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，以旗縣人民政府為基礎(chǔ)組織實(shí)施。旗縣人民政府要明確專門機(jī)構(gòu)組織開展人口核定登記工作，建立一支分工明確、高素質(zhì)、懂政策、有經(jīng)驗(yàn)的移民工作隊(duì)伍，具體承擔(dān)人口核定登記工作。

　　（二）移民所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把人口核定登記工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，抽調(diào)專門人員配合做好人口核定登記工作。重點(diǎn)抓好移民身份界定和扶持對象建檔立卡、征求和反饋移民群眾對界定和核實(shí)工作的意見等工作。移民所在嘎查村要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極做好群眾的思想政治工作，及時準(zhǔn)確地掌握并提供與核實(shí)登記有關(guān)的情況以及群眾的意見，全力以赴配合做好本嘎查村人口核定登記工作，切實(shí)維護(hù)本地區(qū)的社會穩(wěn)定。

　　（三）各級監(jiān)察部門要加強(qiáng)對人口核定登記機(jī)構(gòu)及工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。自治區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)要組織力量對本地區(qū)人口核定登記結(jié)果進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改、糾正和查處，防止徇私舞弊行為。

　　四、保障措施

　　（一）各盟行政公署、市人民政府及旗縣人民政府要按照本管理辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定人口核定登記的具體實(shí)施辦法或細(xì)則。

　　（二）各地區(qū)要認(rèn)真做好人口核定登記人員的培訓(xùn)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握政策界限，掌握正確的工作方法，為做好人口核定登記工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（三）各級人民政府要切實(shí)保障人口核定登記工作所需經(jīng)費(fèi)，發(fā)展改革、財政、公安、水利、電力、移民安置等部門以及工程建設(shè)管理、水庫管理、設(shè)計等有關(guān)單位要密切協(xié)作，積極配合人口核定登記機(jī)構(gòu)開展工作。農(nóng)村基層組織要引導(dǎo)移民群眾積極參與，共同做好人口核定登記工作。

　　（四）各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對人口核定登記工作的監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中存在的問題，確保人口核定登記工作順利進(jìn)行。要切實(shí)把好人口核定登記工作質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁虛報移民人口，對違反國家有關(guān)政策規(guī)定，弄虛作假、以權(quán)謀私的，要給予嚴(yán)肅處理。