各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局，各有關企業、事業單位：

　　經自治區人民政府同意，現將自治區教育廳、國家開發銀行內蒙古自治區分行制定的《內蒙古自治區區屬普通高等學校利用開發性金融合作機制開展國家助學貸款工作管理辦法（暫行）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

內蒙古自治區區屬普通高等學校利用開發性金融合作機制開展國家助學貸款工作管理辦法（暫　行）

　　第一章　總　　則

　　第一條　為充分發揮開發性金融合作機制對我區國家助學貸款工作的推動作用，建立區屬普通高等學校（以下簡稱高校）貧困學生開展助學貸款工作的長效機制，根據《國務院辦公廳轉發教育部財政部人民銀行銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（國辦發〔2004〕51號）精神以及自治區教育廳、自治區學生貸款管理中心（以下簡稱自治區學貸中心）與國家開發銀行內蒙古自治區分行（以下簡稱開發銀行）簽訂的有關協議，特制訂本辦法。

　　第二條　利用開發性金融合作機制開展國家助學貸款業務是指將開發銀行與政府多年來建立的開發性金融合作機制及取得的信用建設、體制建設成果，運用到國家助學貸款工作中，具體為各級人民政府、教育部門、開發性金融合作辦公室及自治區學貸中心、各高校等聯手合作，將國家助學貸款工作納入各級人民政府與開發銀行的金融合作整體框架內，建立開發性金融助學貸款信用建設聯動機制，統籌安排，整體推進。

　　第二章　職責與分工

　　第三條　各高校助學貸款管理機構作為開展助學貸款業務的操作平臺，制定助學貸款操作細則，受托負責辦理本校學生助學貸款的申請受理、資格審查、合同簽訂、貸款發放、貸后管理和本息回收等業務；開展本校誠信教育并推動受助學生信用體系建設；負責跟蹤了解貸款學生在校期間和畢業后的貸款使用情況及學習、思想品德、就業情況等，并進行統計匯總分析后，及時報送自治區學貸中心。

　　第四條　自治區學貸中心作為助學貸款專門管理機構和開發銀行助學貸款管理平臺，對利用開發性金融合作機制開展助學貸款工作進行組織、指導、協調與監督，保證貼息資金和風險補償金及時足額撥付到位；對各高校提供的學生信用情況等相關信息進行匯總整理，并會同開發銀行定期向貸款學生家庭所在地旗縣（市、區）教育部門通報，以旗縣、高校為單位編制助學貸款還款報告，及時向自治區人民政府金融工作辦公室、自治區教育廳及有關高校進行通報。

　　第五條　開發銀行負責實施助學貸款工作，對貸款進行審批并發放貸款；按照開發性金融合作協議，與自治區教育廳、自治區學貸中心簽訂助學貸款管理協議，制定助學貸款實施細則；與自治區有關部門、自治區學貸中心和各高校合作，對助學貸款信用建設、制度建設等進行修改和完善；把助學貸款還款情況作為對貸款學生所在高校和生源地政府的信用情況評價內容之一。

　　第六條　開發銀行委托的代理銀行應與開發銀行和高校密切配合，互通情況，按規定時限向高校提供貸款學生還本付息等情況，確保信息暢通。

　　第七條　各旗縣（市、區）教育部門作為生源地國家助學貸款貸中和貸后管理、信息溝通的主要機構，要按照有關規定，在做好家庭經濟困難大學生救助工作的同時，協助有關部門做好生源地助學貸款管理工作。負責向自治區教育廳、自治區學貸中心傳遞、反饋貸款學生信息，定期將貸款學生貸款使用、學習、信用等情況向貸款學生家長、當地人民政府及有關部門進行反饋；建立家庭經濟困難學生助學貸款個人檔案，并實行動態管理；與政府扶貧工作相結合，會同有關部門給予貸款學生充分關心和幫助，從源頭上解決受助學生的實際困難。

　　第八條　各旗縣（市、區）開發性金融合作辦公室要按照開發性金融合作要求，將生源地貸款學生信用狀況和還貸情況納入當地人民政府與開發銀行的信用建設工作中，協助當地教育部門對本地生源的貸款學生生活、就業情況和信用狀況進行統計分析，并向開發銀行反饋貸款學生的信用情況。

　　第九條　各旗縣（市、區）人民政府要從培養人才、促進本地區經濟社會發展的角度出發，積極推進貸款學生信用體系建設，指定專人與自治區教育廳、自治區學貸中心、開發銀行配合，做好貸款學生的教育、監督工作，建立良好的學生信用貸款環境。

　　第三章　工作內容

　　第十條　自治區學貸中心、各高校會同開發銀行對貸款學生的學習、生活、信用情況進行考核評價，評選誠信學生，在校內和有關宣傳媒體進行通報表揚和獎勵。

　　第十一條　以貸款學生所在高校及生源地旗縣（市、區）為單位，每學年對貸款學生信用情況進行評比、考核、排名。將信用評價結果納入開發性金融合作機制，作為信用建設重要指標。

　　第十二條　集合開發性金融合作機制的資源和融資優勢，將資助貧困學生與貧困學生家庭相結合，助學扶持與政府扶貧相結合，充分發揮開發性金融合作優勢。

　　第十三條　金融合作各方機構定期對助學貸款開展情況、取得的效果和存在的問題進行交流、溝通，完善工作機制和考核辦法，整體推進助學貸款工作的高效運行，不斷深化開發性金融合作。

　　第四章　工作程序

　　第十四條　各高校國家助學貸款管理機構將本校所有開發銀行貸款學生信息，按照學生家庭所在旗縣（市、區）分別建立信用檔案，編制分類匯總統計表；按學年對本校開發銀行貸款學生構成、來源、貸款額度、信用執行情況進行分析，撰寫開發銀行國家助學貸款信用分析報告，附分類匯總統計表一并報自治區學貸中心。

　　第十五條　貸款學生進入自付利息和還本付息期后，開發銀行委托的代理銀行每季度將貸款學生的還本付息情況提供給高校助學貸款管理機構。各高校助學貸款管理機構每學年結束后，以旗縣（市、區）為單位將貸款學生還本付息等情況報自治區學貸中心。

　　第十六條　自治區學貸中心在接到各高校助學貸款管理機構報送的信用分析報告和分類匯總統計表后，按貸款學生生源地旗縣（市、區）為單位進行全區匯總，并撰寫全區開發銀行國家助學貸款信用分析報告，對各地區和高校進行信用排序，報送自治區教育廳、開發銀行，同時印發各有關旗縣（市、區）教育部門、開發性金融合作辦公室。

　　第十七條　各有關旗縣（市、區）教育部門應及時將貸款學生信息送達家長。對可能出現的違約行為，教育部門應直接與學生家長聯系，了解學生就業情況，對因不能就業、家庭確實困難、無力償還助學貸款的學生家庭，教育部門應及時向當地人民政府反映，通過多種方式給予適當救助。

　　第五章　考　　核

　　第十八條　各級人民政府、各有關部門及開發銀行要將助學貸款信用評價作為開發性金融合作和信用建設的重要內容，定期考核、通報，并作為對生源地人民政府進行信用等級評定和年度復評的內容之一。

　　第十九條　自治區國家助學貸款信用狀況、違約率是開發銀行對自治區教育廳、各高校進行信用評審和年度復評的依據。

　　第二十條　開發銀行委托的代理銀行負責將貸款學生的個人信用信息錄入人民銀行“全國個人信用信息基礎數據庫”，增強貸款學生的信用自律意識。

　　第六章　附　　則

　　第二十一條　本辦法自發布之日起施行，具體事宜由自治區教育廳、開發銀行負責解釋。