西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　根據(jù) 《關(guān)于考核全省州廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2005年度目標(biāo)責(zé)任的通知 》精神，結(jié)合省政府與各州 （地、市 ）政府領(lǐng)導(dǎo)簽定的 《青海省2005年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū) 》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任書(shū) 》），省政府委托省國(guó)土資源廳對(duì)全省各地區(qū) 2005年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行了全面的考核。

　　從考核的情況看，各州 （地、市 ）政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)年初與省政府簽定的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí) “行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓 ”的工作思路，精心組織，明確責(zé)任，與縣 （區(qū) ）簽定了2005年度耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)。各縣又將目標(biāo)任務(wù)層層分解，及時(shí)與各鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，村委會(huì)、農(nóng)戶簽定了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。根據(jù) 《責(zé)任書(shū) 》確定的耕地 “占補(bǔ)平衡 ”任務(wù)，各地區(qū)進(jìn)一步加大工作力度，按建設(shè)項(xiàng)目考核耕地 “占補(bǔ)平衡 ”；城市分批次建設(shè)項(xiàng)目用地的補(bǔ)充耕地實(shí)行 “先補(bǔ)后占 ”；沒(méi)有條件完成耕地 “占補(bǔ)平衡 ”任務(wù)的地區(qū)，足額繳納了耕地開(kāi)墾費(fèi)，實(shí)施委托補(bǔ)充；積極爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，增加有效耕地面積，確保了區(qū)域內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。各地區(qū)結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量，狠抓基本農(nóng)田保護(hù)工作的落實(shí)。同時(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，杜絕了隨意破壞基本農(nóng)田的行為，較好的完成了2005年度的耕地保護(hù)工作。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)全省耕地保護(hù)工作，根據(jù)考核結(jié)果，省政府決定對(duì) 2005年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀的西寧市政府、海東行署、海北州政府給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。希望受表彰的地區(qū)再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，確保本區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田 “總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低 ”。各州（地、市 ）政府要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，把基本農(nóng)田保護(hù)作為耕地保護(hù)工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，將各項(xiàng)保護(hù)措施落到實(shí)處。進(jìn)一步加大資金投入，以建設(shè)促保護(hù)，不斷增加基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的有效耕地面積，不斷提高耕地質(zhì)量，全面推進(jìn)耕地保護(hù)工作，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍做出新貢獻(xiàn)。

　　青海省人民政府
二○○六年二月二十日

　　附件：全省州 （地、市 ）政府領(lǐng)導(dǎo)班子2005年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果

　　根據(jù) 《關(guān)于考核全省州廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2005年度目標(biāo)責(zé)任的通知 》 （青考核字（2005）16號(hào) ）精神，省國(guó)土資源廳受省政府的委托，對(duì)全省州 （地、市 ）政府領(lǐng)導(dǎo)班子完成2005年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行考核。考核完成情況如下：

　　西寧市政府：全市完成了城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。單獨(dú)選址的9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量和保護(hù)率達(dá)到了目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的指標(biāo)。基本農(nóng)田保護(hù)做到了市、縣 （區(qū) ）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）三級(jí)備案，圖、表、冊(cè)、卡等檔案材料齊全。按規(guī)定設(shè)立了標(biāo)志牌，縣、鄉(xiāng)、村簽定了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。考核評(píng)定成績(jī)?yōu)?00分。

　　海東行署：全區(qū)完成了本行政區(qū)內(nèi)分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和單獨(dú)選址項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量和保護(hù)率達(dá)到了目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的指標(biāo)。基本農(nóng)田保護(hù)做到了地區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級(jí)備案，圖、表、冊(cè)、卡等檔案材料齊全。按規(guī)定劃定基本農(nóng)田地塊 30萬(wàn)塊，設(shè)立標(biāo)志牌508個(gè)，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽定了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。考核評(píng)定成績(jī)?yōu)?00分。

　　海北州政府：全州完成了本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量和保護(hù)率達(dá)到了目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的指標(biāo)。基本農(nóng)田保護(hù)做到了州、縣、鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）三級(jí)備案，圖、表、冊(cè)、卡等檔案材料齊全。按規(guī)定設(shè)立標(biāo)志牌，縣、鄉(xiāng)、村簽定了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。考核評(píng)定成績(jī)?yōu)?00分。

　　海西州政府：全州較好地完成了本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的耕地 “占補(bǔ)平衡 ”任務(wù)。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量和保護(hù)率達(dá)到了目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的指標(biāo)。基本農(nóng)田保護(hù)做到了州、縣（市 ）鄉(xiāng)三級(jí)備案，圖、表、冊(cè)、卡等檔案材料較為齊全。全州共劃定基本農(nóng)田保護(hù)地塊 148塊，設(shè)立標(biāo)志牌 209個(gè)，縣 （市 ）、鄉(xiāng)、村 （牧委會(huì) ）簽定了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。但全州所屬各縣 （市 ）基本農(nóng)田保護(hù)工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別縣基礎(chǔ)性工作薄弱。考核評(píng)定成績(jī)?yōu)?7分。

　　海南州政府：全州完成了本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的耕地 “占補(bǔ)平衡 ”任務(wù)。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量和保護(hù)率達(dá)到了目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的指標(biāo)。基本農(nóng)田保護(hù)做到了州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）三級(jí)備案，圖、表、冊(cè)、卡等檔案材料基本齊全。按規(guī)定劃定基本農(nóng)田保護(hù)地塊 718塊，設(shè)立標(biāo)志牌118塊，縣、鄉(xiāng)、村簽定了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。但全州耕地保護(hù)，特別是基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作薄弱，需進(jìn)一步加強(qiáng)。考核評(píng)定成績(jī)?yōu)?6分。

　　黃南州政府：全州完成了本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量和保護(hù)率達(dá)到了目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的指標(biāo)。基本農(nóng)田保護(hù)基本做到了州、縣、鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）三級(jí)備案，圖、表、冊(cè)、卡等檔案材料基本齊全。縣、鄉(xiāng)、村簽定了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。但全州基本農(nóng)田保護(hù)三級(jí)備案工作還不夠健全，基礎(chǔ)工作薄弱。考核評(píng)定成績(jī)?yōu)?5分。

　　玉樹(shù)、果洛州三月份再進(jìn)行考核，不列入此次評(píng)比范圍。

　　根據(jù) 《青海省 2005年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū) 》確定的獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況考核成績(jī)?yōu)?00分的給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。分值在 80—99分之間的，不獎(jiǎng)不罰。