第一條 根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下稱《居委會組織法》）的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。居民委員會依法進行自治活動。

　　各級人民政府應關心、支持和幫助居民委員會的工作，居民委員會應在不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的指導下，積極協(xié)助完成人民政府或者它的派出機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定布置的各項任務。

　　各級民政部門在本級人民政府領導下，負責做好《居委會組織法》和本辦法的實施工作。

　　第三條 居民委員會在法律規(guī)定的原則和范圍內(nèi)設立，并保持穩(wěn)定，其設立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，報不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府批準，并報上一級人民政府的民政部門備案。

　　機關、團體、部隊、企事業(yè)組織的職工及家屬、軍人及隨軍家屬參加居住地區(qū)的居民委員會。家屬聚居區(qū)也可以單獨成立家屬委員會，承擔居民委員會的工作。

　　第四條 居民會議由本居住地區(qū)內(nèi)十八周歲以上的居民組成，在遵守憲法、法律和法規(guī)的前提下，行使下列職責：

　?。ㄒ唬┞犎〔徸h居民委員會的工作報告和工作計劃；

　?。ǘ┯懻摏Q定本居住地區(qū)居民的公共事務事宜和公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及其資金籌集辦法；

　?。ㄈ┞犎〔徸h居民委員會財務收支情況報告，討論決定從居民委員會的經(jīng)濟收入中給予居民委員會成員生活補貼的標準；

　?。ㄋ模┻x舉、撤換居民委員會成員；

　　（五）制訂、修改居民公約和有關規(guī)章制度；

　?。└淖兓虺蜂N居民委員會不適當?shù)臎Q定；

　?。ㄆ撸┯懻摏Q定涉及本居民委員會全體居民利益的其它重要事項。

　　第五條 居民會議每年至少召開一次。有五分之一以上年滿十八周歲的居民或者五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應召集居民會議。必要時，可以召開居民代表議事會，討論本居住地區(qū)居民有關的問題。

　　居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組推選代表二至三人參加。必要時，可以邀請本居住地區(qū)內(nèi)的機關、企事業(yè)單位和群眾團體派代表出席。

　　居民會議必須有全體十八周歲以上的居民或者戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過有效。

　　第六條 居民委員會依法履行下列職責：

　　（一）召集和主持居民會議，向居民會議負責并報告工作，執(zhí)行居民會議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約；

　?。ǘ用襁M行愛國主義、集體主義、社會主義教育，宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育居民遵紀守法，愛護公共財物，履行法定義務；

　?。ㄈ┎扇《喾N形式加強本居住地區(qū)居民的社會主義精神文明建設，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團結互助、移風易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式；

　?。ㄋ模┺k理本居住地區(qū)內(nèi)居民的公共事務和公益事業(yè)，因地制宜地興辦生產(chǎn)、生活服務業(yè)，開展多種形式的社區(qū)服務活動；

　?。ㄎ澹┕芾肀揪用裎瘑T會的財產(chǎn)。根據(jù)自愿原則籌集本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)所需要費用；

　?。┱{(diào)解民間糾紛，促進居民家庭和鄰里團結；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助維護社會治安，參加綜合治理，配合有關部門做好本居住地區(qū)內(nèi)依法被剝奪政治權利、管制、緩刑、假釋、保外就醫(yī)等人員的監(jiān)督和幫教工作，維護本居住地區(qū)正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

　?。ò耍﹨f(xié)助人民政府或者它的派出機關做好本居住地區(qū)內(nèi)待業(yè)人員的管理以及青少年教育、優(yōu)撫救濟、計劃生育和美化、綠化、凈化居住環(huán)境等項工作；

　　（九）維護居民的合法權益，向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和建議；

　?。ㄊ┒嗝褡寰幼〉貐^(qū)的居民委員會，應教育居民互相幫助、互相尊重，加強民族團結。

　　第七條 居民委員會有履行與其職責相應的居民活動組織權；居民公共事務和公益事業(yè)決策管理權；居民公約監(jiān)督執(zhí)行權；自辦企業(yè)和集體財產(chǎn)管理權；自有資金支配權；根據(jù)征兵及用人單位要求，對本居住地區(qū)內(nèi)居民參軍、招工、招干就業(yè)有推薦權；五好家庭、文明樓院和文明單位的評議權。

　　第八條 居民委員會每屆任期三年，其組成人數(shù)根據(jù)本居住地區(qū)內(nèi)人口、地域等情況在五至九人的幅度內(nèi)確定。其中設立主任一人，副主任一至二人。

　　居民委員會成員由具備遵紀守法、作風民主、辦事公道、熱心為居民服務等條件的居民擔任。家屬委員會或以一個單位家屬為主體的居民委員會，其成員可從本單位干部職工中選派。

　　第九條 居民委員會主任、副主任和委員，按照《居委會組織法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。實行差額或等額選舉，可以連選連任。

　　居民委員會成員候選人，由居民醞釀提名，根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定正式候選人。實行差額選舉的，正式候選人名額應當比應選人數(shù)多一至三人。

　　本居住地區(qū)內(nèi)有選舉權的居民或者戶的代表或者居民小組推舉的代表過半數(shù)參加投票的選舉有效。候選人獲得參加投票人數(shù)的過半數(shù)贊成票才能當選。得票過半數(shù)的候選人超過應選人名額時，得票多的當選。候選人得票相等時，應就得票相等的候選人重新投票，得票多的當選。選舉結果當場宣布，頒發(fā)當選證書，并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案。

　　第十條 居民委員會的選舉工作，在不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的指導下，成立選舉工作小組主持進行，依法保障居民行使選舉權和被選舉權。

　　第十一條 居民委員會成員接受居民監(jiān)督。有五分之一以上的年滿十八周歲的居民聯(lián)名，可以向居民會議提出撤換居民委員會成員的建議，由居民會議依法決定。居民委員會成員因故出缺時，由居民委員會召集居民會議按選舉程序進行補選。補選的居民委員會成員任期隨本屆居民委員會屆滿終止，可以連選連任。

　　第十二條 居民委員會根據(jù)法律規(guī)定和實際需要，設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社區(qū)服務等工作委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設下屬工作委員會，由居民委員會成員分工負責有關工作。

　　第十三條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況，可以分設若干居民小組，一般每三十至五十戶可設立一個居民小組。小組長由小組居民推選。

　　第十四條 居民委員會的工作實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。凡涉及全體居民利益的重大問題，必須提請居民會議討論決定。居民委員會討論決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。意見分歧較大，可以提交居民會議討論決定。

　　第十五條 居民會議制定的居民公約應報街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，其內(nèi)容如與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，接受備案的機關應及時交由報送備案的居民委員會予以糾正。

　　第十六條 各級人民政府應采取措施逐步改善居民委員會及其成員的工作條件和經(jīng)濟待遇，居民委員會的工作經(jīng)費和居民委員會成員的生活補貼費、醫(yī)療補助費等，由不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府從本級財政支出中撥付，其數(shù)額應不低于當?shù)匦姓ぷ魅藛T人均預算經(jīng)費的30％；經(jīng)居民會議同意，可從居民委員會的經(jīng)濟收入中給予適當補助。具體支付標準和辦法由不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府規(guī)定。

　　家屬委員會的各項經(jīng)費開支，依法由所屬單位解決。

　　第十七條 各級人民政府對作出顯著成績的居民委員會及其成員應當給予表彰和獎勵。

　　從事居民委員會工作十五年以上，因年老體弱等正常原因，離開居民委員會工作崗位無固定收入的居民委員會成員，有關部門應妥善解決他們的退養(yǎng)問題。原無職業(yè)的，由不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予適當補貼。具體標準和支付辦法由不設區(qū)的市、市轄區(qū)或縣人民政府決定。

　　第十八條 居民委員會的辦公用房，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。新建、改建居民區(qū)的居民委員會的辦公用房，應當納入城市建設規(guī)劃和基建規(guī)劃，并認真落實。

　　凡居民委員會自建辦公用房的，有關部門和單位應予以支持。

　　第十九條 居民委員會投資興辦的企業(yè)和生活服務設施，屬居民委員會集體所有，任何部門、單位和個人不得侵犯其財產(chǎn)所有權。

　　城市建設中需占用、拆遷居民委員會合法擁有的生產(chǎn)經(jīng)營場所和生活服務設施，應重新劃定合適地點還建；無條件還建的，應按有關規(guī)定給予補償。

　　居民委員會應建立健全財務管理制度，收支情況應定期向居民會議報告，接受居民監(jiān)督和有關部門的檢查審計。

　　第二十條 居民委員會依法興辦的生產(chǎn)、生活服務企業(yè)，有關部門應當予以扶持，對其生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難給予幫助。

　　第二十一條 居民委員會的生產(chǎn)、經(jīng)營收入除依照國家規(guī)定繳納稅費外，主要用于下列項目：

　?。ㄒ唬U大生產(chǎn)、經(jīng)營、補充流動資金；

　?。ǘ┡d辦公益事業(yè)、社區(qū)服務設施和社會主義精神文明建設所需的活動經(jīng)費；

　?。ㄈ└纳粕a(chǎn)、經(jīng)營單位職工福利；

　　（四）補助居民委員會辦公經(jīng)費和居民委員會成員生活補貼及繳納養(yǎng)老保險費。

　　第二十二條 居民委員會所在地的機關、團體、部隊、企事業(yè)單位及其職工、家屬應尊重居民委員會的自治權利，遵守居民公約，支持居民委員會的工作。

　　第二十三條 市、市轄區(qū)和縣人民政府的有關部門和單位，不得直接向居民委員會或者它的下屬委員會下達屬于自己承擔的工作任務。確需居委會協(xié)助辦理的事項，必須經(jīng)市、市轄區(qū)和縣人民政府或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處同意并統(tǒng)一安排。對需要由居民委員會代辦的事務性工作，可以實行有償服務。具體辦法由市、市轄區(qū)、縣人民政府制定。

　　第二十四條 本辦法具體應用中的問題，由省民政廳負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起施行。