各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現將《哈爾濱市集中接收轉送行政復議申請辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

　　哈爾濱市人民政府
二○○八年七月一日

哈爾濱市集中接收轉送行政復議申請辦法

　　第一條 為暢通行政復議申請渠道，監督行政機關依法履行行政復議職責，發揮行政復議在化解社會矛盾、構建和諧社會中的作用，根據《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）、《中華人民共和國行政復議法實施條例》和《哈爾濱市行政復議規定》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱集中接收轉送行政復議申請，是指對屬于本市各級行政復議機關管轄的案件，申請人選擇向市人民政府行政復議機構遞交行政復議申請的，由市人民政府行政復議機構集中接收并將申請轉送有關行政復議機關處理的工作制度。

　　第三條 本辦法由市人民政府行政復議機構組織實施。

　　市行政復議受理辦公室具體負責全市行政復議申請的集中接收轉送工作。

　　本市各級行政復議機關應當做好接受、處理行政復議申請工作。

　　第四條 市行政復議受理辦公室集中接收轉送下列行政復議申請：

　　（一）公民、法人或者其他組織對區、縣（市）人民政府工作部門或者鄉鎮人民政府的具體行政行為不服的；

　　（二）公民、法人或者其他組織對區、縣（市）人民政府派出機關或者市、區、縣（市）人民政府工作部門派出機構的具體行政行為不服的；

　　（三）公民、法人或者其他組織對區、縣（市）人民政府或者市、區、縣（市）人民政府工作部門直接管理的法律、法規授權組織的具體行政行為不服的；

　　（四）其他屬于區、縣（市）人民政府或者市人民政府工作部門管轄的案件。

　　對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，申請人應當根據行政復議法的規定，向上一級主管部門申請行政復議。

　　第五條 市行政復議受理辦公室對行政復議申請人遞交的行政復議申請按照下列程序處理：

　　（一）對行政復議申請進行登記；

　　（二）按照有關規定對行政復議申請進行形式審查；

　　（三）對符合行政復議受理條件的，在收到行政復議申請后5個工作日內向有管轄權的行政復議機關轉送；

　　（四）對符合行政復議受理條件但申請材料不全或者表述不清楚的，通知申請人補正，補正后的行政復議申請按本條第（三）項規定辦理；無正當理由逾期不補正的，視為申請人未申請行政復議；

　　（五）對不符合行政復議受理條件的，向申請人作出解釋，可以通過其他途徑解決的，告知申請人其他解決途徑；對不符合行政復議受理條件但申請人堅持申請的，應當自收到申請之日起5個工作日內將該行政復議申請轉送有管轄權的行政復議機關依法處理。

　　第六條 市行政復議受理辦公室接收轉送行政復議申請，應當向行政復議申請人和有關行政復議機關出具行政復議申請轉辦通知書。

　　第七條 市行政復議受理辦公室接收轉送行政復議申請的時間，不計入行政復議法第九條和第十七條規定的申請人申請期限和有關行政復議機關處理行政復議申請的期限之內。

　　第八條 接受轉送行政復議申請的行政復議機關應當按照下列程序辦理：

　　（一）對市行政復議受理辦公室轉送的明確要求受理的行政復議申請，行政復議機關應當向申請人和被申請人出具行政復議立案通知書；

　　（二）對市行政復議受理辦公室轉送的沒有明確要求是否受理的行政復議申請，行政復議機關應當進行審查，決定是否受理并出具相關行政復議文書；

　　（三）對不符合行政復議受理條件但申請人堅持申請，行政復議機關決定不予受理的，應當自收到申請之日起5個工作日內向行政復議申請人出具不予受理決定書；

　　（四）接受轉送行政復議申請的行政復議機關對本機關受理和決定不予受理的申請，應當在做出行政復議立案通知書或不予受理決定書之日起5個工作日內向市行政復議受理辦公室備案；

　　（五）對于受理的行政復議申請，應當在案件辦理結束后30日內按照《哈爾濱市行政復議文書備案審查辦法》的規定備案。

　　第九條 行政復議機關對轉送的行政復議申請做出不予受理決定的理由不能成立的，市行政復議受理辦公室應當將行政復議申請轉送該行政復議機關的上一級行政機關，其上一級機關應當按照《哈爾濱市行政復議規定》處理。

　　第十條 本市各級行政復議機關對申請人直接向本機關遞交行政復議申請的，應當依法進行審查，并按有關規定對行政復議申請進行處理。

　　對于審查后作出的行政復議立案通知書或者不予受理決定書，應當按照本辦法第八條第（四）項的規定向市行政復議受理辦公室備案。

　　第十一條 市行政復議受理辦公室和本市其他行政復議機構工作人員在接待行政復議申請人或者處理行政復議申請過程中，發現可能影響社會穩定的重大問題，應當及時向上級機關或者有關機關報告。

　　第十二條 公民、法人或者其他組織對符合行政復議受理條件的事項，在法定申請行政復議期限內向信訪部門或者行政執法投訴機構申訴的，信訪部門或者行政執法投訴機構應當告知申訴人依法向市行政復議受理辦公室或者有關行政復議機關申請行政復議。

　　第十三條 有關行政復議機關應當根據本市集中接收轉送行政復議申請工作的需要，指派工作人員到市行政復議受理辦公室從事接待工作。

　　第十四條 市行政復議受理辦公室應當統一制作集中接收轉送行政復議申請的文書；推廣以電子郵件形式轉送行政復議申請，提高工作效率。

　　市行政復議受理辦公室應當定期總結和通報全市集中接收轉送和處理行政復議申請工作情況，督促有關行政復議機關履行行政復議法規定的職責。

　　第十五條 行政復議機關有下列行為之一的，由市人民政府行政復議機構對其主管人員和直接責任人員給予通報批評，情節嚴重的，依照有關規定建議有權機關給予行政處分：

　　（一）無正當理由拒絕接受轉送的行政復議申請的；

　　（二）對于行政復議申請應當受理而不予受理的；

　　（三）未將行政復議立案通知書、不予受理決定書、駁回行政復議申請通知書、行政復議終止通知書、行政復議決定書等行政復議文書及時報送市行政復議受理辦公室備案的。

　　第十六條 本辦法自發布之日起施行。