關于集體商業企業職工參加退休費用社會統籌問題的通知

勞險字[1991]15號

頒布時間：1991-10-09 00:00:00.000　發文單位：勞動部商業部

各省、自治區、直轄市、計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）、商業廳（局）：

　　由50年代合作化時組建的合作店、組演變而來的集體商業企業，30多年來，它和國營商業、供銷社結合在一起，構成我國商品流通的主體，在促進生產發展，搞活商品流通，擴大就業，提供積累，方便人民生活等方面發揮了積極作用，做出了重要貢獻。但是，由于歷史原因，集體商業企業底子薄，基礎差，經濟負擔重，尤其是近年來退休職工增加，一些企業退休費用負擔已相當沉重，嚴重影響了這些企業的發展。為了保障商業企業退休職工的基本生活，緩解企業退休費用負擔過重的矛盾，維護社會安定，根據國務院發布的《關于企業職工養老保險制度改革的決定》（國發[1991]33號），現對集體商業企業有關退休費用社會統籌問題通知如下：

　　一、各地勞動部門在開展集體所有制企業職工退休費用社會統籌工作時，要將集體商業企業納入統籌范圍，盡快將集體商業企業統籌開展起來，以保障這些企業退休職工的生活，維護社會安定，促進商業發展。

　　二、我國集體商業企業經營規模較小，網點分散，核算點多。各地在組織集體商業企業統籌時要結合本地區的具體情況，即可按核算單位參加統籌，也可以其主管部門為單位參加統籌。目前，有的市縣已經由商業主管部門按系統組織統籌的，應隨著養老保險制度的深化改革，逐步納入當地勞動部門組織的統籌。

　　三、我國集體商業企業經濟發展很不平衡，企業之間退休費用負擔和經濟承受能力相差懸殊，各地在開展企業職工退休費用統籌時，要本著切實保障退休職工基本生活的原則，統籌的項目要由少到多、待遇水平由低到高，要避免向全民企業攀比，超越企業的承受能力。

　　四、多年來，集體商業企業的廣大退休職工為發展集體商業企業，方便人民生活，為社會服務等方面做出了重要貢獻，妥善解決好他們退休后的生活問題，是各級政府有關部門義不容辭的責任。各有關部門和商業部門在開展統籌工作中，要加強聯系，溝通情況，相互協商，在當地政府領導下，共同搞好商業企業職工的養老保險制度改革。

　　在開展集體商業企業職工退休費用社會統籌中，各有關部門要加強組織領導和宣傳工作，并及時發現和研究新發現的問題。由什么好的經驗，請及時函告我們。

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