各省、自治區、直轄市及計劃單列市科委、國有資產管理局（辦公室、處），國務院有關部委、直屬機構、行業總公司、直屬事業單位：

　　為了明晰集體科技企業產權關系，維護國家、集體和其他出資者的合法權益，促進集體科技企業健康發展，根據國家有關法律法規，我們制定了《集體科技企業產權界定若干問題的暫行規定》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時告知。

集體科技企業產權界定若干問題的暫行規定

　　第一條 為了明晰集體科技企業產權關系，維護國家、集體和其他出資者的合法權益，促進集體科技企業健康發展，根據國家有關法律法規，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱集體科技企業，是指以科技人員為主體，按照“自籌資金，自愿組合，自主經營，自負盈虧”的原則創辦和經營，主要從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和科技成果產業化業務，在工商行政管理機關注冊為集體所有制性質的企業法人。

　　本規定適用于經各級科學技術委員會認定或審批的集體科技企業（含高新技術企業）。

　　第三條 集體科技企業的產權界定工作，應當按照“誰投資、誰所有”和“鼓勵改革、支持創業”的原則，客觀公正地進行，積極妥善地解決歷史遺留問題。

　　第四條 集體科技企業的產權界定工作，由地（市）級以上科技管理部門會同同級國有資產管理部門組織進行。

　　第五條 集體科技企業發生下列情形之一的，應當首先進行產權界定：

　　（一）創辦中外合資、中外合作經營企業；

　　（二）實行兼并、出售、聯營、股份制或股份合作制改造；

　　（三）依法需要進行產權界定的其他情形。

　　第六條 集體科技企業開辦和發展過程中，國有企事業單位撥入的貨幣、實物及所有權屬于國家的土地使用權等資產，已約定投資關系、債權關系或無償資助關系的，依約定界定產權。沒有約定的，按照下列原則處理：

　　（一）當事人通過協商，依法重新確定投資或債權關系，約定相應的資產權益，經科技管理部門審核后，到國有資產管理部門確認并核準登記；

　　（二）協商不成的，凡國有企事業單位已經收取資產占用費、管理費、實物資產折舊費等，而未承擔企業經營風險的，界定為債權關系；所收費用已超過撥入資產本息總額的，對企業不再擁有資產權益。凡國有企事業單位對企業行使出資者權益、承擔出資者風險的，界定為投資關系。

　　第七條 集體科技企業實施的國有企事業單位擁有的技術成果，已有協議約定投資或債權關系的，依約定界定產權。沒有約定的，當事人可依法通過協商重新約定，經科技管理部門審核后，到國有資產管理部門確認并辦理產權登記手續。協商不成的，按下列原則處理：

　　（一）對現已成為企業主營產品核心技術、仍具有市場競爭優勢的高新技術成果，由當地科技管理部門會同同級國有資產管理部門，根據技術創新各階段當事人各方的人力、物資、資金以及其他技術成果的實際投入情況，界定為投資或債權關系。國有企事業單位依據界定結果享有出資者權益或者獲得成果轉讓和使用收益。

　　（二）對企業仍在實施的一般性技術成果，國有企事業單位獲得適當補償后，對企業不再擁有資產權益。

　　（三）對現已成為公知技術、已超過專利保護期限或已失去市場競爭能力的技術成果，不再追溯國有企事業單位的資產權益。

　　第八條 集體科技企業與國有企事業單位通過合作、委托等方式研究開發所產生的技術成果，按照協議的約定劃分資產權益。未定協議或協議中沒有約定的，根據《專利法》、《技術合同法》和國有資產管理等有關法律法規的規定處理。

　　第九條 與集體科技企業有關的關系、貸款擔保關系等，對企業一般不構成資產權益；但履行了連帶責任的，應予追索清償，或經協商并報國有資產管理部門批準后轉為投資。

　　第十條 集體科技企業按國家有關規定享受的稅收減免等優惠政策所得，除明確規定為“國家扶持基金”的，不界定為國有資產。“國家扶持基金”以及因享受稅前還貸、以稅還貸政策形成的資產中國家稅收應收未收部分，界定為扶持性國有資產。

　　國家對扶持性國有資產保留特定條件下的最終處置權，不參與管理和收益。集體科技企業對扶持性國有資產有義務保持其安全、完整和有效使用。

　　第十一條 集體科技企業中無明確撥入主體的資產，以及接受無償資助和捐贈所形成的資產，歸企業勞動者共同占有。

　　第十二條 集體科技企業中屬于職工個人投資形成的資產，產權歸個人所有。

　　第十三條 集體科技企業與國有企事業單位之間發生產權爭議時，由科技管理部門會同國有資產管理部門組織界定。

　　科技管理部門會同國有資產管理部門，根據當事人提出的產權界定書面申請，可調解解決產權爭議；經調解不能達成協議的，由國有資產管理部門會同科技管理部門，在查清事實的基礎上，根據國家有關法律、法規和本規定裁決。當事人對裁決結果不服的，可提請行政復議。

　　科技管理部門和國有資產管理部門有義務保護產權爭議當事人的商業秘密。

　　第十四條 集體科技企業依據本規定完成產權界定后，已有投資或債權關系協議的，一般應按原協議辦理產權登記手續；沒有協議的，應根據界定結果簽定投資或債權關系協議，辦理產權登記手續。

　　集體科技企業中經界定的國有企事業單位的資產，已確定為投資關系的，集體科技企業在保障國有企事業單位所有者權益的前提下，對其擁有法人財產權，除發生產權轉讓等法定情形外，可繼續使用，國有企事業單位不得抽回；已確定為債權關系的，應允許集體科技企業根據需要繼續使用，并定期向權益人交付相關費用。

　　第十五條 本規定發布后，國有企事業單位向集體科技企業撥入資產時，必須根據國家有關規定，通過協議明確約定投資、債權、無償資助或其他關系。新開辦的集體科技企業，必須依法明晰產權關系。

　　集體科技企業未經許可不得擅自使用、轉讓國有企事業單位資產。

　　第十六條 本規定未盡事宜，執行國家有關規定。

　　第十七條 省、自治區、直轄市、計劃單列市科委會同同級國有資產管理部門可根據本規定制定實施細則。

　　第十八條 本規定由國家科學技術委員會會同國家國有資產管理局解釋。

　　第十九條 本規定自發布之日起施行。