第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)棉檢經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金使用效益，保證棉花公證檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行，特制定本辦法。

　　第二條　國(guó)家棉花公證檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“棉檢經(jīng)費(fèi)”）是指專項(xiàng)用于專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家儲(chǔ)備棉和經(jīng)營(yíng)棉公證檢驗(yàn)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。

　　第三條　國(guó)家棉花公證檢驗(yàn)任務(wù)由國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同下達(dá)。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的棉檢經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各地承擔(dān)的棉檢任務(wù)，按季撥付地方財(cái)政，年終根據(jù)實(shí)際檢驗(yàn)數(shù)量統(tǒng)一清算。

　　第四條　棉花公證檢驗(yàn)工作由中國(guó)纖維檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱“中纖局”）負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一受理報(bào)驗(yàn)、統(tǒng)一制作檢驗(yàn)證書。棉檢經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政、地方財(cái)政、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局”）共同管理與監(jiān)督。

　　第二章　棉檢經(jīng)費(fèi)使用范圍、核定依據(jù)及使用原則

　　第五條　棉檢經(jīng)費(fèi)須按財(cái)政部核定的國(guó)家儲(chǔ)備棉和經(jīng)營(yíng)性棉花公證檢驗(yàn)成本開支項(xiàng)目列支。包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、水電費(fèi)、勞保費(fèi)、電信郵資費(fèi)、檢驗(yàn)用房及檢驗(yàn)設(shè)備儀器維修及折舊費(fèi)、檢驗(yàn)儀器設(shè)備檢定費(fèi)、差旅費(fèi)、證書資料費(fèi)、樣品運(yùn)輸費(fèi)、業(yè)務(wù)管理費(fèi)以及其他直接用于公證檢驗(yàn)方面的開支。

　　第六條　棉檢經(jīng)費(fèi)核定的主要依據(jù)是財(cái)政部核定儲(chǔ)備棉和經(jīng)營(yíng)棉的檢驗(yàn)單位成本標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)”）及專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的棉花檢驗(yàn)數(shù)量。

　　第七條　棉檢經(jīng)費(fèi)使用的原則是專款專用，厲行節(jié)約，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用。

　　第三章　棉檢經(jīng)費(fèi)的核定和撥付

　　第八條　中纖局根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的逐步建立棉花公證檢驗(yàn)制度總體目標(biāo)、國(guó)家計(jì)委確定的國(guó)家儲(chǔ)備棉出入庫(kù)計(jì)劃以及棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)編制年度棉檢經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局審核后報(bào)送財(cái)政部審批。

　　第九條　省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中纖局下達(dá)的任務(wù)范圍、檢驗(yàn)程序、技術(shù)規(guī)范完成棉花公證檢驗(yàn)任務(wù)，并按照規(guī)定要求及時(shí)向中纖局傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

　　第十條　中纖局根據(jù)棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)及棉檢數(shù)量按季度提出各省公證檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)數(shù)額，經(jīng)國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局審核，于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)財(cái)政部審定。

　　分配系數(shù)是指在統(tǒng)-棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)前提下，為兼顧棉檢實(shí)際工作中，不同專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同棉花檢驗(yàn)任務(wù)所需棉檢經(jīng)費(fèi)的差異而制定的棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)。調(diào)整的主要因素有：地區(qū)差異、機(jī)構(gòu)所在地與任務(wù)所在地的距離、棉檢工作質(zhì)量等。

　　分配系數(shù)的制定和調(diào)整應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十一條　財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定及分配標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局報(bào)送的棉檢經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)數(shù)額進(jìn)行審核，并向有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)棉檢經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門在收到文件后，應(yīng)在15日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局”）；省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局收到撥款后，應(yīng)在15日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到撥款后，應(yīng)在15日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付棉花承檢單位。

　　第十二條　省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到棉檢經(jīng)費(fèi)后，按經(jīng)費(fèi)使用范圍列支已發(fā)生的棉檢經(jīng)費(fèi)。提取的折舊費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)管理，用于房屋及儀器設(shè)備的更新改造。

　　第十三條　省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度向省級(jí)財(cái)政部門和中纖局報(bào)告棉檢經(jīng)費(fèi)到位、使用情況及棉花公證檢驗(yàn)工作情況。年終，省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局將審核后的棉檢經(jīng)費(fèi)決算報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門審批，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局。國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將匯總后的棉檢經(jīng)費(fèi)決算和公證檢驗(yàn)工作情況報(bào)送財(cái)政部。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第十四條　財(cái)政部和國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局將根據(jù)需要適時(shí)對(duì)棉檢經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十五條　省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局應(yīng)按照本辦法第十一條規(guī)定及時(shí)、足額劃撥棉檢經(jīng)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第十六條　中纖局要對(duì)各承檢機(jī)構(gòu)公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量和工作效果情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并按有關(guān)規(guī)定處理，確保公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)，保證公證檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行。

　　第十七條　各級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守財(cái)政部規(guī)定的棉檢經(jīng)費(fèi)開支范圍，確保棉檢經(jīng)費(fèi)全部用于棉花公證檢驗(yàn)工作。要認(rèn)真按照上級(jí)下達(dá)的公證檢驗(yàn)工作范圍、任務(wù)計(jì)劃，保質(zhì)保量地完成工作，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。自覺接受財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督檢查及審計(jì)部門的審計(jì)。

　　第十八條　有下列行為之一的將視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)單位及其直接責(zé)任人員的法律責(zé)任：

　　（一）挪用、截留或沒有及時(shí)撥付棉檢經(jīng)費(fèi)的；

　　（二）弄虛作假、虛報(bào)檢驗(yàn)數(shù)量的。

　　第五章　附則

　　第十九條　省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十條　本辦法由財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)技監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。