前言

　　為促進(jìn)內(nèi)地和澳門(mén)特別行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙方”）經(jīng)濟(jì)的共同繁榮與發(fā)展，加強(qiáng)雙方與其它國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，雙方?jīng)Q定簽署《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《安排》”）。

　　第一章 總則

　　第一條 目標(biāo)

　　通過(guò)采取以下措施，加強(qiáng)內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“澳門(mén)”）之間的貿(mào)易和投資合作，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展：

　　一、逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；

　　二、逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有歧視性措施；

　　三、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

　　第二條 原則

　　《安排》的達(dá)成、實(shí)施以及修正應(yīng)遵照以下原則：

　　一、遵循“一國(guó)兩制”的方針；

　　二、符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則；

　　三、順應(yīng)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要，促進(jìn)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；

　　四、實(shí)現(xiàn)互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮；

　　五、先易后難，逐步推進(jìn)。

　　第三條 建立與發(fā)展

　　一、雙方自2004年1月1日起開(kāi)始實(shí)施《安排》下貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化的具體承諾。

　　二、雙方將通過(guò)不斷擴(kuò)大相互之間的開(kāi)放，增加和充實(shí)《安排》的內(nèi)容。

　　第四條 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織法律文件中特定條款的不適用

　　雙方認(rèn)識(shí)到，內(nèi)地經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，內(nèi)地企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。雙方同意《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》第15條和第16條，以及《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書(shū)》第242段的內(nèi)容不再適用于內(nèi)地與澳門(mén)之間的貿(mào)易。

　　第二章 貨物貿(mào)易

　　第五條 關(guān)稅

　　一、澳門(mén)將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)內(nèi)地的所有進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅。

　　二、自2004年1月1日起，內(nèi)地將對(duì)附件1中表1列明的原產(chǎn)澳門(mén)的進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅。

　　三、不遲于2006年1月1日，內(nèi)地將對(duì)附件1中表1以外的原產(chǎn)澳門(mén)的進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅。具體實(shí)施步驟載于附件1.

　　四、任何根據(jù)本條第三款取消進(jìn)口關(guān)稅的貨物應(yīng)補(bǔ)充列入附件1中。

　　第六條 關(guān)稅配額和非關(guān)稅措施

　　一、一方將不對(duì)原產(chǎn)于另一方的進(jìn)口貨物采取與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的非關(guān)稅措施。

　　二、內(nèi)地將不對(duì)原產(chǎn)澳門(mén)的進(jìn)口貨物實(shí)行關(guān)稅配額。

　　第七條 反傾銷(xiāo)措施

　　雙方承諾一方將不對(duì)原產(chǎn)于另一方的進(jìn)口貨物采取反傾銷(xiāo)措施。

　　第八條 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施

　　雙方重申遵守世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》及《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議》第16條的規(guī)定，并承諾一方將不對(duì)原產(chǎn)于另一方的進(jìn)口貨物采取反補(bǔ)貼措施。

　　第九條 保障措施

　　如因《安排》的實(shí)施造成一方對(duì)列入附件1中的原產(chǎn)于另一方的某項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口激增，并對(duì)該方生產(chǎn)同類(lèi)或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，該方可在以書(shū)面形式通知對(duì)方后臨時(shí)性地中止該項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口優(yōu)惠，并應(yīng)盡快應(yīng)對(duì)方的要求，根據(jù)《安排》第十九條的規(guī)定開(kāi)始磋商，以達(dá)成協(xié)議。

　　第三章 原產(chǎn)地

　　第十條 原產(chǎn)地規(guī)則

　　一、適用于《安排》下貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的原產(chǎn)地規(guī)則載于附件2.

　　二、為保證貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的實(shí)施，雙方?jīng)Q定建立和加強(qiáng)行政互助，包括制訂和實(shí)施嚴(yán)格的原產(chǎn)地證簽發(fā)程序，建立核查監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行雙方發(fā)證和監(jiān)管機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)交換等措施，具體內(nèi)容載于附件3.

　　第四章 服務(wù)貿(mào)易

　　第十一條 市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　一、一方將按照附件4列明的內(nèi)容和時(shí)間對(duì)另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者逐步減少或取消實(shí)行的限制性措施。

　　二、應(yīng)一方的要求，雙方可通過(guò)協(xié)商，進(jìn)一步推動(dòng)雙方服務(wù)貿(mào)易的自由化。

　　三、任何根據(jù)本條第二款實(shí)行的服務(wù)貿(mào)易自由化措施應(yīng)補(bǔ)充列入附件4.

　　第十二條 服務(wù)提供者

　　一、《安排》中“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定載于附件5.

　　二、任何世界貿(mào)易組織其它成員的服務(wù)提供者，如系根據(jù)一方的法律所設(shè)立的法人并在該方從事附件5中規(guī)定的“實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)”，則有權(quán)享受另一方在《安排》下給予該方服務(wù)提供者的優(yōu)惠。

　　第十三條 金融合作

　　雙方采取以下措施，進(jìn)一步加強(qiáng)在銀行、證券和保險(xiǎn)領(lǐng)域的合作：

　　一、支持內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)到澳門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)；

　　二、支持內(nèi)地銀行在澳門(mén)以收購(gòu)方式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)活動(dòng)；

　　三、鼓勵(lì)、協(xié)助和支持澳門(mén)與內(nèi)地銀行、證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流；

　　四、加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén)之間的合作和信息共享。

　　第十四條 旅游合作

　　一、為進(jìn)一步促進(jìn)澳門(mén)旅游業(yè)的發(fā)展，內(nèi)地允許北京市、上海市和廣東省的廣州市、深圳市、珠海市、東莞市、中山市、江門(mén)市、佛山市、惠州市的居民個(gè)人赴澳門(mén)旅游，并不遲于2004年7月1日在廣東省全省范圍實(shí)施。

　　二、雙方加強(qiáng)在旅游宣傳和推廣方面的合作，包括促進(jìn)相互旅游以及開(kāi)展以珠江三角洲為基礎(chǔ)的對(duì)外推廣活動(dòng)。

　　三、通過(guò)合作，提高雙方旅游行業(yè)的服務(wù)水平，保障游客的合法權(quán)益。

　　第十五條 專(zhuān)業(yè)人員資格的相互承認(rèn)

　　一、雙方鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員資格的相互承認(rèn)，推動(dòng)彼此之間的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流。

　　二、雙方主管部門(mén)或行業(yè)機(jī)構(gòu)將研究、協(xié)商和制訂相互承認(rèn)專(zhuān)業(yè)人員資格的具體辦法。

　　第五章 貿(mào)易投資便利化

　　第十六條 措施

　　雙方通過(guò)提高透明度、標(biāo)準(zhǔn)一致化和加強(qiáng)信息交流等措施與合作，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。

　　第十七條 合作領(lǐng)域

　　一、雙方將在以下領(lǐng)域加強(qiáng)合作：

　　1.貿(mào)易投資促進(jìn)；

　　2.直達(dá)便利化；

　　3.商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化管理；

　　4.電子商務(wù)；

　　5.法律法規(guī)透明度；

　　6.中小企業(yè)合作；

　　7.產(chǎn)業(yè)合作。

　　二、本條第一款所列領(lǐng)域的具體合作內(nèi)容載于附件6.

　　三、應(yīng)一方的要求，雙方可通過(guò)協(xié)商，增加貿(mào)易投資便利化的合作領(lǐng)域或內(nèi)容。

　　四、任何根據(jù)本條第三款增加的領(lǐng)域或內(nèi)容應(yīng)補(bǔ)充列入附件6.

　　第六章 其它條款

　　第十八條 例外

　　《安排》及其附件所載規(guī)定并不妨礙內(nèi)地或澳門(mén)維持或采取與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。

　　第十九條 機(jī)構(gòu)安排

　　一、雙方成立聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì)”）。委員會(huì)由雙方高層代表或指定的官員組成。

　　二、委員會(huì)設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，并可根據(jù)需要設(shè)立工作組。聯(lián)絡(luò)辦公室分別設(shè)在中央人民政府商務(wù)部及澳門(mén)特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)辦公室。

　　三、委員會(huì)的職能包括：

　　1.監(jiān)督《安排》的執(zhí)行；

　　2.解釋《安排》的規(guī)定；

　　3.解決《安排》執(zhí)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議；

　　4.擬訂《安排》內(nèi)容的增補(bǔ)及修正；

　　5.指導(dǎo)工作組的工作；

　　6.處理與《安排》實(shí)施有關(guān)的任何其它事宜。

　　四、委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次例會(huì)，并可在一方提出要求后30天內(nèi)召開(kāi)特別會(huì)議。

　　五、雙方將本著友好合作的精神，協(xié)商解決《安排》在解釋或執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。委員會(huì)采取協(xié)商一致的方式作出決定。

　　第二十條 雜項(xiàng)

　　一、除非《安排》另有規(guī)定，依據(jù)《安排》采取的任何行動(dòng)不應(yīng)影響或廢止一方依據(jù)其作為締約方在其它協(xié)議下所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

　　二、雙方應(yīng)努力避免增加影響實(shí)施《安排》的限制性措施。

　　第二十一條 附件

　　《安排》的附件構(gòu)成《安排》的組成部分。

　　第二十二條 修正

　　根據(jù)需要，雙方可以書(shū)面形式修正《安排》或附件的內(nèi)容。任何修正在雙方授權(quán)的代表簽署后正式生效。

　　第二十三條 生效

　　《安排》自雙方代表正式簽署之日起生效。

　　《安排》以中文書(shū)就，一式兩份。

　　《安排》于二○○三年十月十七日在澳門(mén)簽署。

　　中華人民共和國(guó)　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)　　澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)

　　《安排》中，內(nèi)地系指中華人民共和國(guó)的全部關(guān)稅領(lǐng)土。

　　附件1：關(guān)于貨物貿(mào)易零關(guān)稅的實(shí)施

　　表：內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)澳門(mén)的進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅的產(chǎn)品清單

　　附件2：關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則

　　表：享受貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的澳門(mén)貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)表

　　附件3：關(guān)于原產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā)和核查程序

　　表：原產(chǎn)地證書(shū)

　　附件4：關(guān)于開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾

　　附件5：關(guān)于“服務(wù)提供者”定義和相關(guān)規(guī)定

　　附件6：關(guān)于貿(mào)易投資便利化