各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），有關(guān)科研單位、大專院校、企業(yè)：

　　為規(guī)范交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)交通行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)交通科技進(jìn)步和創(chuàng)新，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，部制定了《交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

　　附件：交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）

中華人民共和國交通部
二○○三年十一月十八日

交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)交通行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)交通科技進(jìn)步和創(chuàng)新，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于交通行業(yè)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱單位）。

　　第三條 交通部主管全國交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作。省級交通行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作。

　　第四條 本辦法涉及的知識產(chǎn)權(quán)，是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定，應(yīng)該屬于單位享有的知識產(chǎn)權(quán)，包括單位與他人共享的知識產(chǎn)權(quán)。包括：1、專利權(quán)；2、商標(biāo)權(quán)；3、著作權(quán)；4、技術(shù)秘密及商業(yè)秘密；5、單位的名號及各種服務(wù)標(biāo)志；6、國家頒布的法律、法規(guī)所保護(hù)的其它智力成果和活動的權(quán)利。

　　第二章 權(quán)屬

　　第五條 除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的，并由科技計劃項(xiàng)目主管部門與承擔(dān)單位在合同中明確約定外，執(zhí)行國家科技計劃項(xiàng)目所形成的科技成果的知識產(chǎn)權(quán)屬于承擔(dān)單位。

　　對國家利益或者公共利益具有重大意義的單位擁有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，交通部報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以決定在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，允許在指定單位實(shí)施，由實(shí)施單位按照國家有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目承擔(dān)單位支付知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。

　　第六條 執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。發(fā)明人或者設(shè)計人依法享有在專利文件上署名的權(quán)利，獲得獎勵和報酬的權(quán)利。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

　　第七條 以單位名義申請注冊的商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)記，其專用權(quán)依法歸單位所有。

　　第八條 由單位主持、代表單位意志創(chuàng)作、并由單位承擔(dān)責(zé)任的作品，單位視為作者，著作權(quán)屬于單位。

　　為完成單位的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，著作權(quán)由作者享有，但單位在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對其享有優(yōu)先使用權(quán)。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

　　主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作、并由單位承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機(jī)軟件等職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有，單位可以給予作者獎勵。

　　第九條 在執(zhí)行單位任務(wù)過程中所產(chǎn)生或形成的、不對外公開的信息，包括工藝參數(shù)、工藝技術(shù)流程、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖紙、調(diào)研資料、技術(shù)訣竅、設(shè)計方案、新材料試用情況、用戶情況、經(jīng)營渠道等技術(shù)信息和商業(yè)信息，屬單位所有。

　　第十條 受單位委派出國講學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)、留學(xué)等人員，除與接收方另有協(xié)議外，在國外完成的發(fā)明創(chuàng)造或其它智力勞動成果的知識產(chǎn)權(quán)歸委派單位；需向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)首先申請中國專利。

　　第十一條 經(jīng)合法途徑接收的培訓(xùn)、進(jìn)修、離退休返聘、借用及兼職人員，在學(xué)習(xí)或工作期間，利用接收單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，所形成的知識產(chǎn)權(quán)歸接收單位，完成者享有署名、獲得獎勵和報酬的權(quán)利。

　　第十二條 合作開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，除合同另有約定外，所形成的知識產(chǎn)權(quán)由合作各方共享。

　　第十三條 委托開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，其權(quán)屬按研究開發(fā)方與委托方合同約定劃分。

　　第十四條 單位變更、終止時，其知識產(chǎn)權(quán)，依法由承受其權(quán)利義務(wù)的法人單位享有。若無承受其權(quán)利義務(wù)的法人單位的，則由國家享有。

　　第十五條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或有爭議的，應(yīng)依法進(jìn)行界定。

　　第三章 職責(zé)

　　第十六條 交通部及省級交通行政部門在交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作中負(fù)有下列主要職責(zé)：

　　1、貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，研究制定本行業(yè)、本部門知識產(chǎn)權(quán)工作的方針、政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作；

　　2、宣傳普及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律知識，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理人員，增強(qiáng)各單位知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力；

　　3、調(diào)解或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處本行業(yè)、本部門內(nèi)發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)爭議和糾紛；

　　4、負(fù)責(zé)交通行業(yè)國家和地區(qū)各類計劃項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)管理；

　　5、依照有關(guān)法律、法規(guī)，歸口管理國家秘密技術(shù)。

　　第十七條 各單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理部門，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作，其主要職責(zé)是：

　　1、宣傳和組織職工學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī)；交通院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的選修課程，有條件的院校，可開設(shè)必修課程；

　　2、落實(shí)執(zhí)行交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立和完善本單位各項(xiàng)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的具體規(guī)章制度；開展本單位知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，制定知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃并組織實(shí)施；

　　3、負(fù)責(zé)本單位的專利、商標(biāo)、著作權(quán)管理，組織有關(guān)的無形資產(chǎn)評估，技術(shù)秘密認(rèn)定，協(xié)助處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟等有關(guān)法律事宜；

　　4、保護(hù)本單位知識產(chǎn)權(quán)的法律地位和經(jīng)濟(jì)權(quán)益；

　　5、參與洽談、審核本單位涉及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的各類合同、協(xié)議，并進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四章 管理

　　第十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，有知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門或有專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。應(yīng)設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的專項(xiàng)費(fèi)用（或撥出專款，或從單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益中提取），用于知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)、培訓(xùn)，補(bǔ)助專利申請、審查、維持，商標(biāo)注冊、續(xù)展，知識產(chǎn)權(quán)訴訟及競業(yè)限制等項(xiàng)開支。

　　第十九條 單位申請承擔(dān)科研項(xiàng)目時，須進(jìn)行專利及相關(guān)文獻(xiàn)檢索，擬定自主知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，并提交知識產(chǎn)權(quán)可行性分析報告；項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位須根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施，防止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，避免重復(fù)研究。

　　第二十條 單位應(yīng)當(dāng)建立本單位的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，完善信息獲取手段，培訓(xùn)信息檢索與分析人員。

　　第二十一條 單位必須建立和完善相應(yīng)的制度，做好研究、開發(fā)各階段技術(shù)資料的歸檔、保存及使用管理。研究、開發(fā)過程中，要做好技術(shù)資料記錄、保管工作，確保原始資料的完整。項(xiàng)目完成后，必須將實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、記錄、工作底稿、圖紙、聲像等技術(shù)資料收齊，按各研究階段整理送技術(shù)檔案管理部門登記、歸檔。

　　第二十二條 建立職工發(fā)明創(chuàng)造申報制度，對在研究、設(shè)計、開發(fā)和中試、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中形成的科技成果，應(yīng)及時向單位的知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門申報，提出擬保護(hù)的內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門應(yīng)對擬保護(hù)的內(nèi)容進(jìn)行評估，確定應(yīng)采取的保護(hù)措施。

　　第二十三條 建立論文發(fā)表的前置登記審查制度，對有可能申請專利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，在申請前任何人不得以任何形式公開（《專利法》規(guī)定的不喪失新穎性的情況除外）；對不宜申請專利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)作為單位的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密予以保護(hù)。

　　第二十四條 科研項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)對其所有的科技計劃項(xiàng)目研究成果采取必要措施，依法申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并加以管理和保護(hù)，對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，有責(zé)任尋求法律手段予以制止。

　　知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門應(yīng)對科研項(xiàng)目執(zhí)行中形成的資料、數(shù)據(jù)的保管和使用，專利申請、軟件登記等成果保護(hù)措施的履行進(jìn)行檢查。

　　科技計劃項(xiàng)目的行政主管部門負(fù)責(zé)對科研項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對項(xiàng)目承擔(dān)單位的知識產(chǎn)權(quán)工作隨時進(jìn)行檢查。

　　對于科研項(xiàng)目的承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不采取或者不適當(dāng)采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，以及無正當(dāng)理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技計劃項(xiàng)目研究成果的，科技計劃項(xiàng)目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。

　　第二十五條 在職、離退休留用、借調(diào)、進(jìn)修、培訓(xùn)人員或在校學(xué)生，有與本單位的科研內(nèi)容或經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，在進(jìn)行專利申請、轉(zhuǎn)讓、使用、許可前，或有涉及本單位技術(shù)權(quán)益的非職務(wù)作品，在進(jìn)行登記、發(fā)表、出售前，應(yīng)當(dāng)事先向所在單位的知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門申報。知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門在接到申報后30個工作日內(nèi)，提出書面審核意見，通知申報者本人，并進(jìn)行備案。過期未通知申報人的，則視為認(rèn)可。與單位無關(guān)的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，或非職務(wù)作品，也可以告知單位知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門進(jìn)行登記備案，以避免糾紛。

　　第二十六條 批量產(chǎn)品必須按規(guī)定使用注冊商標(biāo)，單位應(yīng)當(dāng)注冊服務(wù)標(biāo)記。

　　第二十七條 為了避免侵權(quán)或失權(quán)，在引進(jìn)或出口技術(shù)時，應(yīng)對輸出國或輸入國有關(guān)該項(xiàng)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況和技術(shù)狀況進(jìn)行檢索、核查，結(jié)果報知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門，以制定保護(hù)措施。

　　第二十八條 單位在簽訂專利技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓合同、商標(biāo)許可合同，以及涉及本辦法第四條內(nèi)容的其它合同時，應(yīng)明確知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、保護(hù)、收益等條款，經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)歸口管理部門審查后，由單位法定代表人或其委托代理人簽署。

　　第二十九條 單位在重組聯(lián)合、建立股份制、股份合作企業(yè)、以技術(shù)投資入股或合資創(chuàng)辦企業(yè)，涉及知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易或許可貿(mào)易時，必須根據(jù)國家規(guī)定委托有資格的評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行無形資產(chǎn)價值評估。

　　第三十條 單位對商業(yè)秘密應(yīng)采取合法有效的保密措施，包括保密制度、保密協(xié)議、保密設(shè)施。

　　在職、離退休留用、借調(diào)、進(jìn)修、培訓(xùn)人員或在校學(xué)生應(yīng)自覺維護(hù)單位的合法權(quán)益，未經(jīng)單位同意或許可，不得擅自將屬于單位的技術(shù)成果或信息泄露、發(fā)表、使用或轉(zhuǎn)讓。

　　對涉及或可能知悉商業(yè)秘密的科技、管理或相關(guān)業(yè)務(wù)人員，單位應(yīng)與之簽訂保密協(xié)議。對重大科研項(xiàng)目或?qū)挝唤?jīng)濟(jì)利益具有重大影響的項(xiàng)目，單位可與相關(guān)人員另行簽訂單項(xiàng)保密協(xié)議。

　　第三十一條 建立參觀、來訪接待制度，除規(guī)定參觀范圍、介紹內(nèi)容、注意事項(xiàng)外，對涉及技術(shù)秘密的研究、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)、制造、保存等重點(diǎn)場所，應(yīng)當(dāng)采取專門的防范措施。凡涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密的單位，未經(jīng)主管部門的批準(zhǔn)，不得擅自安排與此相關(guān)的參觀活動。

　　第三十二條 凡承擔(dān)國家或部門重大科技項(xiàng)目的主要科技人員，在任務(wù)尚未結(jié)束之前，原則上不得調(diào)離、出國定居或辭職；被確定為國家技術(shù)秘密的涉密人員，須經(jīng)確定密級的主管部門批準(zhǔn)，并由單位對其進(jìn)行保密審查，并簽署保密責(zé)任承諾書后，方可調(diào)離、出國定居或辭職。

　　各類人員在辦理離退休或調(diào)動、辭職、出國定居手續(xù)前，須交回屬于單位的全部資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備、樣品等，否則不予辦理。

　　第三十三條 單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)保證書制度，與有關(guān)人員簽訂知識產(chǎn)權(quán)保證書，履行保護(hù)本單位知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

　　對單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益有重要影響的科技、管理或相關(guān)業(yè)務(wù)人員（包括離、退休人員），單位應(yīng)在勞動聘用合同或者保密協(xié)議中約定競業(yè)限制條款。約定在限制期限內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的其它單位任職，或自己生產(chǎn)、經(jīng)營與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，限制期不應(yīng)超過三年。

　　第三十四條 行政管理人員，對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所涉及的技術(shù)秘密或不宜公開的信息負(fù)有保密責(zé)任，不得非法使用或透露給第三方。

　　參加項(xiàng)目鑒定、評審、評估、驗(yàn)收工作的專家及相關(guān)人員，未經(jīng)項(xiàng)目單位或有關(guān)責(zé)任人同意，不得擅自披露、使用或向他人提供、轉(zhuǎn)讓有關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密。

　　第五章 獎懲

　　第三十五條 單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造者或被認(rèn)定為職務(wù)技術(shù)秘密項(xiàng)目的完成者給予表彰、獎勵或報酬，并作為考核其能力、業(yè)績的重要指標(biāo)之一。

　　第三十六條 對于在知識產(chǎn)權(quán)取得、運(yùn)用、保護(hù)以及知識產(chǎn)權(quán)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的，或有效制止侵權(quán)、維護(hù)單位知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益、成績顯著的人員，各單位應(yīng)給予表彰獎勵。

　　第三十七條 取得專利權(quán)的單位，應(yīng)對專利發(fā)明人或設(shè)計人作出的專利及其實(shí)施效益定期評價，根據(jù)專利法及實(shí)施細(xì)則的要求，兌現(xiàn)應(yīng)分配利益與獎勵。

　　被授予專利權(quán)后，單位應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎金最低不少于2000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于500元。

　　發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人的獎金，企業(yè)可以計入成本，事業(yè)單位可以從事業(yè)費(fèi)中列支。

　　單位在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得利潤納稅后提取不低于2%或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計專利所得利潤納稅后提取不低于0.2%，作為報酬支付發(fā)明人或者設(shè)計人；或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬。

　　單位許可其他單位或者個人實(shí)施其專利的，應(yīng)當(dāng)從許可實(shí)施該項(xiàng)專利收取的使用費(fèi)納稅后提取不低于10%作為報酬支付發(fā)明人或者設(shè)計人。

　　非專利職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的，按照科技部等部門下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第三十八條 違反本辦法，對科研、開發(fā)項(xiàng)目完成后不按時歸檔，資料不全或拒不歸檔的，要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，不予受理成果鑒定及申報獎勵，業(yè)務(wù)考核和提職晉級扣分以及其它處分。

　　第三十九條 違反本辦法，擅自將屬于單位的科技成果或信息泄露、發(fā)表、使用或轉(zhuǎn)讓的，或涉及單位重大利益的保密科技項(xiàng)目有關(guān)人員拒不與單位簽定保密協(xié)議的，單位有權(quán)不予聘用、延期晉級、通報批評等，并有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)賠償。

　　第四十條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職，對單位工作造成影響或造成損害的，單位有權(quán)拒絕辦理各種手續(xù)，拒絕開具各種證明，并有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)賠償。

　　第四十一條 違反本辦法，借工作、職務(wù)之便，未經(jīng)當(dāng)事人許可，擅自披露、使用或向他人提供、轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密的，所在單位應(yīng)視情節(jié)輕重，給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第四十二條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。