建市招函[2005]73號
頒布時間：2005-10-26 00:00:00.000 發(fā)文單位：建設部建筑市場管理司
深圳市建設局、廈門市建管局、青島市建委，四川省建設廳、成都市建委，浙江省建設廳、杭州市建委，江蘇省建設廳、常州市建委：
為了貫徹“2005年中國工程擔保論壇”和全國工程擔保座談會議精神，總結工程擔保工作經(jīng)驗，指導全國工程擔保工作積極有序進行，我們選擇深圳、廈門、青島、成都、杭州、常州六市作為推行工程擔保試點城市。現(xiàn)對試點城市加大工程擔保推行力度提出以下要求：
一、推行工程擔保應堅持四個原則：促進發(fā)展與防范風險相結合；政策引導與市場化操作相結合；提供擔保與提升信用相結合；統(tǒng)籌規(guī)劃與適度競爭相結合。
二、試點城市在推行工程擔保中應注意以下問題：
（一）工程擔保的重點是業(yè)主支付擔保，要重點掌握業(yè)主支付擔保的實施情況。
（二）專業(yè)擔保機構的發(fā)育情況，是否形成有一定競爭力的擔保人市場；擔保機構的誠信、擔保能力和風險管理水平情況。
（三）對專業(yè)擔保機構如何實施監(jiān)管，對專業(yè)擔保機構擔保余額的總額（即扣除解除部分的總額）和賠付情況是否有統(tǒng)計分析。
（四）如何通過誠信體系建設促進工程擔保，如何建立誠信激勵和失信懲戒機制。
（五）銀行在擔保中分擔風險情況如何，如何防止金融風險轉嫁到擔保市場。
（六）及時總結經(jīng)驗，積極為下一步研究將《關于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設合同擔保的若干規(guī)定（試行）》上升為部令創(chuàng)造條件。
三、目標要求
2006年3月底以前為六市積極推行階段；4月份為部里聯(lián)系六市總結經(jīng)驗階段；4、5月份從中選擇一個城市召開現(xiàn)場會。
四、各省、自治區(qū)、直轄市也應參照部里的做法，選擇并確定本地區(qū)的試點城市，加大工程擔保推行力度，加強指導，總結經(jīng)驗，推動工程擔保工作的全面開展。
建設部建筑市場管理司
二○○五年十月二十六日
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