各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

　　為規(guī)范移動通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，促進(jìn)我國移動通信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號令）和《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委第22號令）等有關(guān)管理規(guī)定，并按照國務(wù)院關(guān)于加快移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，我委制定了《移動通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：《移動通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
　　二○○五年二月十九日

　　移動通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)活動，促進(jìn)移動通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)申請投資移動通信系統(tǒng)及終端生產(chǎn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

　　第三條 本規(guī)定所指移動通信系統(tǒng)及終端是指基于GSM、CDMA、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA等第二代移動通信、第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)制式的交換設(shè)備、基站設(shè)備、終端（手機(jī)）。

　　第四條 項(xiàng)目申報單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的省級發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請報告一式5份，經(jīng)省級發(fā)展改革部門初審后報國家發(fā)展和改革委員會。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)可直接向國家發(fā)展和改革委員會提交項(xiàng)目申請報告。

　　第五條 項(xiàng)目申請報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、項(xiàng)目申報單位和投資方基本情況；

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

　　（四）環(huán)境影響評價；

　　（五）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額；

　?。┊a(chǎn)品技術(shù)來源及項(xiàng)目研發(fā)中心建設(shè)方案；

　?。ㄆ撸┦酆蠓?wù)體系建設(shè)方案。

　　第六條 項(xiàng)目申請報告應(yīng)附以下文件：

　　（一）項(xiàng)目申報單位及投資方的企業(yè)注冊證明（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最近三年企業(yè)財(cái)務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的銀行信用等級證明、開戶銀行出具的資金信用證明；

　?。ǘ╉?xiàng)目申報單位投資方的投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會決議；

　　（三）銀行出具的貸款承諾；

　?。ㄋ模┌从嘘P(guān)規(guī)定由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；

　?。ㄎ澹┏鞘幸?guī)劃部門出具的選址意見書；

　?。┌从嘘P(guān)規(guī)定由國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；

　?。ㄆ撸┮試匈Y產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，須有有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；

　?。ò耍╉?xiàng)目申報單位通過電子信息行業(yè)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，及OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的相關(guān)證明材料復(fù)印件。

　　第七條 對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)條件是：

　?。ㄒ唬┓袭a(chǎn)業(yè)政策；

　?。ǘ┓瞎怖婧蛧曳磯艛嗟挠嘘P(guān)規(guī)定；

　?。ㄈ┓贤恋乩靡?guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；

　?。ㄋ模┓蠂乙?guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　?。ㄎ澹┓蠂屹Y本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定；

　　（六）項(xiàng)目申報單位應(yīng)為專業(yè)從事電子信息產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)及銷售的企業(yè)，具備三年以上經(jīng)營歷史，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠建立有效的售后服務(wù)保障體系；

　　（七）申請移動通信系統(tǒng)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申報單位注冊資本不低于3億元人民幣；

　　（八）申請移動通信終端投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申報單位注冊資本不低于2億元人民幣；

　?。ň牛┥暾堃苿油ㄐ沤K端投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申報單位應(yīng)建立研發(fā)中心，具有完善的開發(fā)平臺和研究環(huán)境，具備完整的整機(jī)、單元電路硬件設(shè)計(jì)能力，基于芯片組和協(xié)議棧的軟件開發(fā)能力，結(jié)構(gòu)外觀設(shè)計(jì)能力。

　　第八條 國家發(fā)展和改革委員會在受理項(xiàng)目申請報告后，應(yīng)征求信息產(chǎn)業(yè)部的意見，并可對需要進(jìn)行評估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。

　　第九條 未經(jīng)核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，信息產(chǎn)業(yè)部不予辦理其產(chǎn)品的進(jìn)網(wǎng)許可。

　　第十條 經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目單位須向國家發(fā)展和改革委員會申請辦理變更手續(xù)：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

　?。ǘ┩顿Y方或股權(quán)發(fā)生變化；

　?。ㄈ┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

　　（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上；

　?。ㄎ澹┙?jīng)核準(zhǔn)（批準(zhǔn)）的移動通信終端生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)原核準(zhǔn)（批準(zhǔn)）范圍外的其它標(biāo)準(zhǔn)制式的終端；

　?。┯嘘P(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

　　第十一條 除本規(guī)定特殊明確的有關(guān)內(nèi)容外，其他事項(xiàng)按《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》和《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》執(zhí)行。

　　第十二條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。