各省、自治區、直轄市衛生廳局、鐵路局、交通廳局、各直屬出入境檢驗檢疫局、民航地區管理局：

　　為預防控制傳染病傳播和蔓延，保障人民群眾的身體健康，維持正常的生產、生活和交通秩序，根據有關法律法規，現就加強預防控制傳染病境外傳入和通過交通工具傳播的有關事項通知如下：

　　一、加強領導，密切配合，建立完善防控措施聯動機制

　　各級衛生、鐵路、交通、檢驗檢疫、民航部門要重視預防傳染病境外傳入和通過交通工具傳播工作，行政管理部門要建立信息溝通渠道和聯動協調機制；各級企事業單位要制定和完善防控措施，共同協防，有效控制傳染病境外輸入和通過交通工具傳播。

　　二、建立疫情通報制度

　　國內發生重大傳染病疫情后，疫情所在地的省、自治區、直轄市衛生行政部門除向衛生部報告外，應當及時向當地的鐵路、交通、檢驗檢疫、民航行政主管部門通報疫情。衛生部定期向鐵道部、交通部、質檢總局、民航總局通報疫情；有重大疫情出現時，隨時通報。各部門接到疫情通報后，應當及時通知本系統內衛生主管機構和有關交通工具的營運單位，按質檢、衛生行政部門的要求采取相應的防控措施。

　　境外傳染病疫情可能對我國造成影響的，出入境檢驗檢疫部門要及時向衛生、鐵路、交通、民航行政主管部門通報境外疫情以及相應的對策。

　　衛生行政部門在接到輸入性傳染病病例或疑似傳染病病例報告時，應在12小時內通報當地的出入境檢驗檢疫機構；出入境檢驗檢疫機構在對入境人員的檢疫查驗中發現輸入性傳染病病例或疑似傳染病病例時，也應在12小時內通報當地衛生行政部門。

　　交通工具上發生疫情時，鐵路、交通、民航行政主管部門除在各系統內逐級上報外，應向同級衛生行政部門、出入境檢驗檢疫部門報告。

　　三、實行健康告知制度

　　境外傳染病疫情可能對我國造成影響時，出入境檢驗檢疫部門應按照《國境衛生檢疫法》及其實施細則的有關規定，對前往疫區的人員提供有關疫情信息和國際旅行衛生保健咨詢服務，必要時可提供預防性治療藥物及預防接種；對來自或經過傳染病疫區并有發熱、腹瀉等癥狀的出入境人員，檢疫人員可根據流行病學調查或醫學檢查做出初步判斷后，發給“就診方便卡”，告知其盡快到相應的或指定的醫療機構就診，并應主動向醫生報告其旅行史等，以便及時得到診治和控制傳染病傳播。醫療機構對持有“就診方便卡”的人員應優先診治。

　　四、建立旅客健康巡查制度

　　傳染病流行期間，在往返境外疫區和駛離國內疫情發生地的交通工具上，鐵路、交通、民航部門要建立旅客健康異常情況登記制度。交通工具負責人應指定專人負責巡查旅客健康狀況；發現旅客中出現發熱、腹瀉等癥狀的病人，交通工具負責人要按有關規定及時向到達地或始發地的出入境檢驗檢疫部門報告，同時，登記患者及其隨行人員姓名、家庭住址等，并提供給前來實施出入境衛生檢疫的檢疫人員。需要車、船、飛機在前方港、站臨時停靠時，國家質檢總局或衛生行政主管部門應與交通工具的行政主管部門協商。

　　旅客辦理登車、船、機手續時，交通站點應采取適當的形式進行健康宣傳和旅行健康通報；如旅客報告自身健康異常，應立即通知檢疫部門或衛生部門進行檢查；檢疫部門或衛生部門認為存在傳染病傳播可能的，應勸阻其登乘交通工具，并采取相應的防控措施。

　　在動物鼠疫流行疫區有停靠站的交通工具上，要有專人負責巡查旅客健康狀況；發現從動物鼠疫流行疫區停靠站上車的旅客中出現發熱病人時，要登記患者及其隨行人員姓名、家庭住址，并及時向前方停靠點報告。

　　五、建立傳染病人交接制度

　　交通工具上發現傳染病疫情時，在交通工具上應采取適當的隔離措施以及在車船上采取通風等措施，對與病人同艙或同一車廂的乘客和其他與病人有密切接觸的人員，登記姓名、住址、聯系方式，并在前方指定的停靠點將傳染病人、疑似傳染病人和其密切接觸者以及其他需要跟蹤觀察的旅客、乘務員名單，移交前來接收的醫療衛生單位。往返境外的交通工具上發現傳染病疫情時，交通工具負責人應按規定及時向到達地或始發地的出入境檢驗檢疫部門報告，并將傳染病病人、疑似傳染病病人等移交前來實施出入境衛生檢疫的檢疫人員。

　　接到交通工具發現傳染病人或疑似傳染病人的報告后，機場、車站、港口要及時與醫療衛生單位做好傳染病人或疑似傳染病人的交接工作。醫療衛生單位要提前到達機場、車站、港口，配備必要的設備、藥品，并做好個人防護工作。出入境檢驗檢疫機構要與當地醫療衛生機構建立和完善有關口岸傳染病病人的交接、診療、流調、信息反饋等協作機制，當接到往返境外的交通工具負責人報告發現或在入境檢疫查驗中發現傳染病病人或疑似傳染病病人時，要及時與醫療衛生機構做好上述病人的交接等工作。

　　病人交接后，交通工具需繼續前行的，醫療衛生單位應在交通工具出發前，對交通工具進行消毒處理，并向乘務員告知有關事項。往返境外的交通工具需繼續前行的，由出入境檢驗檢疫部門或其指定的衛生處理單位對交通工具進行消毒處理。

　　六、完善醫療衛生設施，建立傳染病定點醫療制度

　　機場、車站、港口要配備必要的醫療衛生設施，一旦發現傳染病人或疑似病人，要對傳染病人、疑似傳染病人和密切接觸者實行就地隔離和觀察。沒有隔離條件的，機場、車站、港口要積極與當地醫療衛生機構建立病人轉移機制，當地衛生行政部門應指定機場、車站、港口附近的醫療衛生機構作為發現傳染病人或疑似病人的隔離觀察場所，并與機場、車站、港口建立快速轉移通道，確保傳染病人、疑似傳染病人的及時隔離，保證旅客的健康和交通運輸的正常安全運行。

　　機場、車站、港口所在地的醫療衛生機構，要積極主動配合鐵路、交通、檢驗檢疫、民航系統內醫療衛生機構的工作，必要時給予技術、設備、人員、診斷、治療等方面的支持。機場、車站、港口所在地衛生行政部門要建立和完善傳染病定點醫療機構，負責轉運機場、車站、港口隔離和觀察的傳染病人、疑似病人和密切接觸者。

　　七、加強人員培訓和健康教育

　　對機場、車站、港口相關人員開展相關專業知識培訓，使他們掌握重點傳染病的防控和治療知識。

　　加強對鐵路、交通、民航運輸系統非醫務人員有關傳染病知識宣傳和培訓，增強工作人員的防病意識和能力，提高發現可疑傳染病人的敏感性。

　　八、完善預案和應急程序

　　根據《國家突發公共衛生事件應急預案》，結合傳染病境外傳入和通過交通工具傳播的特點，制定和完善部門協調聯控的預案和應急程序，加強預案的培訓和聯合演練，有序、有效控制傳染病的傳入和傳播。

　　九、加強監督檢查

　　根據實際情況，五部局每年組織一到兩次督導檢查，并就存在的問題聯合下發通報，促進各項防病措施的落實。

　　衛生部 鐵道部 交通部 質檢總局 民航總局
二○○五年六月十七日