21世紀什么最貴？——人才！面對1000多萬的會計人員和每年不斷涌入社會、亟待就業的數萬名財會專業大、中專學生，我們感到肩上的擔子沉重。如何建立健全會計人才評價體系，發揮考試評價的風向標作用，真正造就一批能夠學以致用、較好勝任單位財會工作的專業人才，是時代擺在我們面前至關重要的課題。

　　要建立健全會計人才評價體系，首先要解決以下幾個問題：會計人才評價的目標是什么？會計人才評價的內容是什么？如何建立會計人才評價體系？

　　能力與能力評價

　　首先要解決的就是：什么是能力？《辭海》（語詞分冊，1977年11月第1版，上海辭書出版社）第474頁說，能的第二個含義為“能力；才能。亦指有技能、有才能”。

　　《現代漢語詞典》（漢英雙語，2002年增補本，外語教學與研究出版社）第1403頁對能力的解釋是“能勝任某項任務的主觀條件”。

　　筆者認為，能力從本質上說，就是人們的思維能力，是人們思考問題的方式和方法。

　　從能力的含義出發，可以得出能力應該具有以下3個特征：能力屬于人的主觀范疇，看不見也摸不著。這從各種工具書的解釋中也能看出來。

　　能力可以外化出來并且被人們所感知。通過對事物的分析、判斷以及產生解決問題的成果，一個人的能力高低可以被別人所感知、所識別。

　　能力很難被客觀所測量、所評價，雖然能夠通過外化出來被人們感覺到，但要把純主觀的東西客觀地表達出來，卻不是一件容易的事。

　　如何把屬于主觀的能力要素用客觀的標準評價出來，切實培養、造就和選拔一批德才兼備的強國人才，避免以長官意志和主觀武斷下結論，使評價結果盡可能地符合實際，使人盡其用，這也就是搞好能力評價的意義所在。

　　評價對象與目標的界定

　　要建立會計人員評價標準與體系，必須先確定會計人員評價的對象及目標是什么。評價對象與目標界定不清，評價也就成了漫天撒網，無的放矢。

　　要確定評價對象與目標，就要先回答下面幾個問題：會計人員評價，究竟是評價會計人員在現有崗位上是否合格，還是要評價其是否達到優秀的級別，也就是要從現有的合格會計人員中找到一群優秀的會計人員？即合格或者優秀？是評價會計人員是否適應本職工作，還是評價其是否具有上升到高一級別水平的潛在素質與能力？即勝任或者潛能？評價標準擬采用量化的標準，還是采用定性描述的標準？即定量或者定性？評價方式擬采用客觀試題標準化答題的方式，還是采用主觀試題專家評估的方式？即考試（筆試）或者測評？評價研究的成果是想對現有考試內容與考試方式進行改進、完善，還是開發出一套計分系統進行標準化測試，或者開發出幾套測評試題，加之培養、依靠一批主觀測評專家？即考試、測評或者鑒定？界定明確評價對象與目標，才能確定研究范圍和研究方法，從而找到正確的研究路徑，最終確定評價方式與方法。

　　內容

　　結合通用的能力評價理論，筆者以為，全面的會計人員評價內容可以包括4個方面。

　　知識。這指的是知識積累與構成，主要是專業知識。這與被評價人的學歷以及自我學習與積累有關，與會計人員是否勝任現有工作崗位密切相關。

　　技能。這指的是操作技能，即對崗位技能的掌握程度。這可以從被評價人的工作資歷中得到一定程度的反映。其與會計人員對本崗位的熟練程度和經驗有關，是評價會計人員是否適合本崗位工作的主要標準。

　　能力。這指的是思維能力決定的分析、判斷、推理、宏觀局面把握能力等。它是撇開知識、技能等外在包裝下的一個人真正素質的體現，是衡量一個人是否優秀、是否具有上升潛力的主要標準。

　　品德。這指的是人的修養、操守等道德品質。這是最不易量化的東西，主要依靠雇主和同事的主觀評價。

　　方式

　　從上述會計人員評價的內容出發，對會計人才評價可以選擇以下路徑來把握：對會計人員業務知識的評價，既可以通過學歷要求來體現，也可以通過筆試來進行。

　　對會計人員操作技能的評價，既可以考慮提出一套操作技能考核系統或標準，由用人單位來把握，也可以考慮像勞動部門組織勞動技能鑒定那樣，增加操作技能考核內容，由專門的技能鑒定組織來進行。具體選擇何種方式，可以通過對企業廣泛的調研和對目前部分地方已著手進行的操作技能考核的分析來確定。

　　對能力的評價，由于能力是純主觀因素在現實中的反映，主要應通過心理測評來實現。需要組織專業的心理測評專家在分析優秀會計人才所具有的心理素質與思維方式的基礎上，開發出適合的評測試題。

　　對道德的評價，可以借鑒國外雇主寫推薦信的經驗，交由用人單位去選擇，另一方面也可以與能力的心理測評結合起來進行。

　　路徑選擇

　　根據會計人員評價的現實狀況，考慮到工作的必要性與可行性，筆者以為要完善會計人員評價工作，目前有幾條路徑可供選擇。

　　其一，著重研究會計人員的能力評價問題，開發會計人員能力測評系統。

　　這是一項全新的工作。對拓展會計人員評價視野、豐富會計人員評價內容，具有重要的意義。目標單一，有助于集中精力、快速推進，但是專業性很強，需要依靠專家的力量。

　　其二，全面建立健全會計人員評價系統，從知識、技能、能力諸方面齊頭并進，提出改進方案或者開發新的系統。

　　目標全面，由于彼此界限清楚，可以分成幾個部分同時推進，只是系統比較龐大，需要較強的掌控能力。

　　其三，著重會計人員知識水平的評價，完善現有的考試內容與考試方式。

　　目前的考試制度已經實施多年，可以從研究會計人員應具備的知識結構和業務水平出發，考慮到不同行業與崗位會計人員的不同需要，完善會計專業技術資格考試科目、考試內容與考試方式，為不同行業和崗位的會計人員提供更多的選擇，增強會計資格考試的適用性。多年的考試實踐與調研已經積累了很多的經驗，評價的目標單一，在廣泛調研的基礎上可以迅速地提出建議，出成果相對容易些。

　　其四，著重研究會計人員操作技能鑒定問題，開發會計人員操作技能鑒定標準與系統。

　　不同崗位的會計人員操作技能有所不同，確定并開發完善的操作技能鑒定系統，需要多方的調研與不斷的實踐，并非一蹴而就的事情。目前已有部分省市在做這方面工作，可以鼓勵各地積極進行實踐，成熟時再加以總結推廣。

　　具體選擇哪種路徑，需要客觀地分析諸方面條件與需求來確定。