各市地方稅務(wù)局、中小企業(yè)局：

　　根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅〔2013〕52號(hào)）的規(guī)定,自2013年8月1日起，對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人中月營(yíng)業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。為確保營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)到位，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的重要意義

　　小微企業(yè)數(shù)量眾多，絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、不斷擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前一些小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等問題突出。將營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到小微企業(yè)，享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策,將會(huì)為眾多微小企業(yè)帶來實(shí)惠,是增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，調(diào)節(jié)收入分配差距，讓改革發(fā)展的新成果更加廣泛地惠及到全體人民的重大舉措，必將推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)公平。各市地方稅務(wù)局、中小企業(yè)局要提高認(rèn)識(shí)，樹立正確的服務(wù)觀念，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼全局，不折不扣地執(zhí)行相關(guān)政策和工作要求，確保優(yōu)惠貫徹落實(shí)到位。

　　二、簡(jiǎn)化辦稅程序，方便納稅人

　　月營(yíng)業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，可不向主管地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)減免稅備案，直接申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。由于目前征管系統(tǒng)中各類減免稅必須經(jīng)審批或備案，在總局征管軟件統(tǒng)一修改之前，未達(dá)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的企業(yè)或非企業(yè)性單位可將“免稅收入”暫時(shí)填到“允許扣除項(xiàng)目金額”中。

　　企業(yè)或非企業(yè)單位向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí)，應(yīng)按《山東省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅及附加，月累計(jì)營(yíng)業(yè)額不超過2萬元的可申請(qǐng)退稅。各級(jí)地稅部門要鼓勵(lì)納稅人自行領(lǐng)用、開具發(fā)票，盡量減少代開發(fā)票時(shí)征稅、事后退稅情況的發(fā)生。

　　對(duì)財(cái)稅〔2013〕52號(hào)文件下發(fā)之前核定月營(yíng)業(yè)額在2萬元以下的實(shí)行核定征收的納稅人，原則上在原核定的一個(gè)完整的定額執(zhí)行期限內(nèi)不做定額調(diào)整。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造良好的稅收環(huán)境

　　支持小微企業(yè)發(fā)展工作,各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界予以高度關(guān)注，各級(jí)地稅部門要扎實(shí)有效地做好小微企業(yè)納稅服務(wù)工作。要積極開展政策宣傳，通過辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線等渠道，廣泛宣傳小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人和社會(huì)公眾知曉。要加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)，重點(diǎn)搞好對(duì)辦稅服務(wù)廳和“12366”服務(wù)熱線座席人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保納稅人提出的問題能夠得到及時(shí)滿意的解答。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要把稅收優(yōu)惠政策落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，會(huì)同各級(jí)地稅部門加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，研究制定改進(jìn)措施，真正把稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

山東省地方稅務(wù)局
山東省中小企業(yè)局
2013年8月13日