根據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，2010年全國(guó)各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在開(kāi)展“2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”工作中依托“導(dǎo)游管理系統(tǒng)”對(duì)導(dǎo)游員實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查。據(jù)“導(dǎo)游管理系統(tǒng)”顯示，各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)連續(xù)9年對(duì)156124人、 492804人次帶團(tuán)導(dǎo)游員實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查，并對(duì)157989名違規(guī)導(dǎo)游員實(shí)施了扣50552分的處理。截至2010年底全國(guó)導(dǎo)游員總數(shù)為590181人，比上年增加61498人。現(xiàn)將2010年度檢查導(dǎo)游員情況通報(bào)如下：

　　一、 導(dǎo)游員被檢查情況

　　全年被檢查導(dǎo)游員總數(shù)是37898人、71606人次，導(dǎo)游員被檢查率是6.42%。

　　導(dǎo)游員被檢查率高于全國(guó)檢查率的共有14個(gè)省（區(qū)、市），分別是西藏52.46%、福建22.35%、重慶19.14%、陜西19.60%、寧夏17.93%、甘肅16.37%、天津12.28%、安徽10.95%、湖南9.38%、山西8.88%、山東8.73%、遼寧8.61%、云南8.59%以及內(nèi)蒙古8.38%。（見(jiàn)表1）

　　二、違規(guī)和扣分情況

　　在被檢查的導(dǎo)游員中，有1496人、1566人次導(dǎo)游員有違規(guī)行為，扣分總數(shù)是5490分，違規(guī)率是2.19%.其中有558人次導(dǎo)游員被扣2分，占扣分總?cè)舜蔚?5.63%；有914人次導(dǎo)游員被扣4分，占扣分總?cè)舜蔚?8.37%；有30人次導(dǎo)游員被扣6分，占扣分總?cè)舜蔚?.92%；有51人次導(dǎo)游員被扣8分，占扣分總?cè)舜蔚?.26%；有13人次導(dǎo)游員被扣10分，占扣分總?cè)舜蔚?.83%。（見(jiàn)表2）

　　扣分比例由高到低的排序是4分、2分、8分、6分和10分。具體為在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩帶導(dǎo)游證897人次、未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃489人次、10人以上未打接待社社旗54人次、私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用25人次、未經(jīng)旅行社委派私自承攬業(yè)務(wù)19人次、拒絕或逃避檢查或者欺騙檢查人員17人次、無(wú)故不隨團(tuán)活動(dòng)13人次、擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)8人次、儀表或著裝不整潔7人次、擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目6人次、有毆打或漫罵旅游者行為4人次、未按規(guī)定時(shí)間到崗4人次、私自帶人隨團(tuán)游覽4人次、講解質(zhì)量差或不講解4人次、有損國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行3人次、誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃或賭或毒活動(dòng)項(xiàng)目3人次、欺騙或脅迫旅游者消費(fèi)2人次、接站未出示旅行社標(biāo)識(shí)2人次、講解中吸煙或吃東西2人次、因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失1人、發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門(mén)救助1人以及講解中摻雜庸俗或下流或迷信內(nèi)容1人。

　　三、開(kāi)展檢查的情況

　　全國(guó)現(xiàn)有檢查員2472人，比上年增加17人，注銷(xiāo)4人，用于檢查的手持機(jī)1329臺(tái)，比上年增加149臺(tái)。除上海和海南外，共有369名檢查員開(kāi)展了檢查工作，比上年增加61名，檢查員的檢查率是14.93%，人均檢查次數(shù)為28.97次。（見(jiàn)表1）

　　檢查總?cè)舜斡啥嗟缴俚呐判蚴歉＝?7576人次、新疆7400人次、西藏6088人次、陜西5422人次、山東4047人次、湖南3754人次、江蘇3447人次、遼寧3333人次、云南2607人次、山西2023人次、重慶1878人次、黑龍江1759人次、甘肅1729人次、安徽1352人次、天津1218人次、內(nèi)蒙古1058人次、廣西922人次、北京892人次、四川742人次、寧夏705人次、河北704人次、浙江690人次、湖北690人次、河南643人次、吉林485人次、貴州281人次、江西97人次、青海62人次及廣東2人次。（見(jiàn)表1）

　　檢查率由高到低的排序是寧夏100%、遼寧42.22%、重慶37.10%、陜西33.33%、江蘇28.32%、西藏25%、山東24.41%、貴州23.53%、福建23.21%、天津21.43%、吉林20.63%、廣西19.01%、北京18%、黑龍江17.46%、山西15.38%、安徽14.29%、浙江13.92%、河南12.95%、湖南12.12%、湖北11%、云南10.31%、甘肅10.24%、內(nèi)蒙古9.09%、新疆4.23%、青海3.03%、河北2.82%、江西1.20%、四川1.01%以及廣東0.53%.（見(jiàn)表1）

　　四、特點(diǎn)及問(wèn)題

　　（一）檢查力度加強(qiáng)

　　2010年各地旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極參與“2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)了檢查力度，檢查導(dǎo)游員人數(shù)比上年增加了12660人、26092人次，扣分總數(shù)比上年增加了1536分。導(dǎo)游員被檢查率和檢查員檢查率分別比上年提高了4.28%和2.4%.

　　（二）違規(guī)總?cè)藬?shù)、人次增加，違規(guī)率降低

　　2010年全國(guó)違規(guī)導(dǎo)游員人數(shù)和人次分別比上年增加398人、427人次，但違規(guī)率下降了0.31個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）導(dǎo)游服務(wù)公司導(dǎo)游員的違規(guī)率明顯高于旅行社導(dǎo)游員的違規(guī)率

　　2010年旅行社所屬導(dǎo)游員有241223人，占全國(guó)導(dǎo)游員總?cè)藬?shù)的40.87%，導(dǎo)游服務(wù)公司所屬導(dǎo)游員有348958人，占全國(guó)導(dǎo)游員總?cè)藬?shù)的59.13%，比旅行社所屬導(dǎo)游員多107735人。在1496名違規(guī)導(dǎo)游員中，屬于導(dǎo)游服務(wù)公司的導(dǎo)游員有974人，占違規(guī)導(dǎo)游員總數(shù)的65.11%；屬于旅行社的導(dǎo)游員有522人，占違規(guī)導(dǎo)游員總數(shù)的34.89%.導(dǎo)游服務(wù)公司的導(dǎo)游員違規(guī)率高于旅行社的導(dǎo)游員違規(guī)率30.22個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表4）

　　依據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，一次扣10分的導(dǎo)游員不予通過(guò)年審，累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審，一次被扣8分的導(dǎo)游員全行業(yè)通報(bào)，一次被扣6分的，警告批評(píng)，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審的，通過(guò)培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

　　附件：1、2010年全國(guó)檢查導(dǎo)游員情況一覽表

　　　　　2、2010年全國(guó)導(dǎo)游員被扣分情況一覽表　　　

　　　　　3、2010年全國(guó)檢查導(dǎo)游員違規(guī)情況一覽表　　　

　　　　　4、2010年旅行社和導(dǎo)游服務(wù)公司相關(guān)情況表