各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關直屬單位：

　　《黑龍江省畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃》已經省政府第二十三次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　科學規劃和設置畜禽屠宰廠（場）點，確保畜禽屠宰廠（場）高起點、規范化發展，對于促進全省畜禽養殖和屠宰產業發展，打造我省肉類品牌形象，保證人民群眾吃上“放心肉”具有重要意義。目前，我省規模以上（年銷售額500萬元以上）屠宰企業110家，僅占全省屠宰加工企業數量的8％，一些地方還存在屠宰廠（場）設置數量偏多、選址不當、設施設備不達標等問題。各地、各有關部門要以出臺新規劃為契機，嚴格執行標準，合理布局，不斷提高畜禽屠宰管理水平。

　　一、各市（地）政府（行署）和有關部門在組織確定畜禽定點屠宰廠（場）時，要嚴格掌握定點標準和條件，遵守環境保護、食品衛生、動物防疫、屠宰技術以及城市建設方面的法律和法規要求，防止定點屠宰企業過多過濫。對于違反程序審批定點屠宰企業的行為，要按照規定追究相關責任。

　　二、各地、各有關部門要積極采取措施支持屠宰加工行業發展，鼓勵畜禽定點屠宰廠（場）技術創新，幫助企業改善加工環境、更新生產設備、改造排污設施和病害畜禽無害化處理設施，扶持企業做大做強，充分發揮我省肉類品質好、資源豐富的優勢，叫響龍江肉類品牌。

　　三、各市（地）政府（行署）和有關部門要對現有畜禽屠宰廠（場）點開展一次全面檢查，對不達標或者不按國家要求程序組織屠宰加工的屠宰廠（場）點，責令限期整改，限期整改仍然達不到標準的，按規定程序取消定點資格。

　　四、對設置在邊遠和交通不便的農村地區、采取不同于城市標準的屠宰場點，不能放松屠宰管理工作，要確保農村居民肉類食品安全。

　　二○○九年四月十七日

黑龍江省畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃

　　為加強全省畜禽屠宰行業監督管理，促進畜禽屠宰加工行業健康發展，保證畜禽產品質量安全，根據國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例）和《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》（以下簡稱《辦法）等有關規定，制定本規劃。

　　一、規劃目標

　　全省畜禽屠宰產業的發展，要堅持以人為本的宗旨，全面落實科學發展觀，遵循新型肉類產業工業化發展道路的要求和市場經濟規律，確保肉品數量和質量安全。生豬屠宰產業要逐漸形成以“四星級”、“五星級”屠宰企業為龍頭，以“三星級”屠宰企業為骨干，以“一星級”、“二星級”屠宰企業為基礎，以鄉鎮屠宰點為補充的布局合理的體系。其他畜禽屠宰產業也要積極培育機械化、規?；堫^企業。到2010年年末，全省生豬年定點屠宰量達到3000萬頭，年均增長15％以上；肉牛年定點屠宰量達到500萬頭，肉羊年定點屠宰量達到1000萬只，禽類年定點屠宰量達到3億只，年均分別增長10％以上。

　　二、規劃原則

　?。ㄒ唬┖侠聿季?，適當集中。畜禽屠宰廠（場）的設置，要充分考慮全省畜禽生產發展，實現屠宰企業屠宰加工能力與畜禽資源同步增長，避免重復建設、資源浪費。全省畜禽定點屠宰廠總量要在目前情況下逐步減少，生豬定點屠宰廠總量不突破300家，其他畜禽屠宰廠總量不突破400家。各市（地）、縣（市）應規劃出清真牛羊禽定點屠宰廠（場），或至少在1個以上定點牛羊禽屠宰廠（場）采用物理隔離方法規劃出符合回族等少數民族清真飲食風俗習慣的清真牛羊禽屠宰車間。

　　（二）保護居住和生態環境。畜禽屠宰廠（場）的設置要符合國家環保衛生要求，屠宰廠（場）應建在地勢較高、干燥、水源充足、交通方便以及無有害氣體、煙霧、粉塵等工業企業和其他污染源的地點。

　　（三）嚴格執行屠宰技術標準，保障肉品質量安全。按照國家規定的強制性屠宰車間工藝流程、衛生質量及環保標準要求進行肉品檢驗、檢疫，建立肉品質量安全控制體系。

　?。ㄋ模M足群眾生活實際需要。在邊遠和交通不便的農村地區，可以設置小型生豬屠宰場點，其生產的生豬產品僅限于供應本地市場。

　　三、設置標準

　　畜禽定點屠宰廠（場）的設置，要達到《條例》和《辦法》規定的條件，并符合以下標準：

　　（一）生豬屠宰廠（場）。

　　1.生豬定點屠宰廠按照《豬屠宰與分割車間設計規范》（GB50317－2000）和生豬定點屠宰廠分級管理的標準和規定執行。

　　2.在邊遠和交通不便的農村地區設置僅限于向當地市場供應生豬產品的小型屠宰場點，應符合下列標準：符合衛生、環保、動物防疫等基本要求；有獨立的生豬待宰圈、病豬隔離圈和屠宰間；屠宰車間面積不小于20平方米，其墻面、地面采用不滲水材料；有經考核合格的屠宰技術人員和肉品品質檢驗人員；有病害肉處理場所、設施和必要的消毒藥品；屠宰車間內有麻電、燙池、吊掛和可裝頭蹄不落地的容器等設施設備。

　?。ǘ┡Ｑ蚨c屠宰廠（場）。

　　1.班產設計能力：牛10頭以上，羊30只以上。

　　2.清真牛羊定點屠宰廠（場）的設置應符合清真習俗。

　　3.具有符合國家標準要求，與屠宰規模相適應的屠宰、加工、儲藏等基礎設施。牛屠宰放血線軌道應距地面4.5米至5米，掛牛間距不小于1.2米。羊屠宰放血線軌道應距地面2.4米至2.6米，掛羊間距應大于0.8米，并有與屠宰相適應的吊掛軌道及無害化處理設施設備。

　　4.屠宰廠（場）設施、衛生管理、加工工藝、成品貯藏和運輸應符合國家《肉類加工廠衛生規范》（GB12694－1990）、《畜類屠宰加工通用技術條件》（GB／T17237－1998）要求。

　?。ㄈ┣蓊惗c屠宰廠（場）。

　　1.班產設計能力：雞500只以上，鵝、鴨200只以上。

　　2.有符合國家有關要求，與屠宰規模相適應的設施、衛生管理、加工工藝、成品儲藏和運輸能力，并有病害肉無害化處理設施設備。

　　3.清真禽類定點屠宰廠（場）的設置，應符合清真習俗。

　　4.屠宰工藝流程應符合國家《肉用仔雞加工技術規程》（NY／T330－1997）及《肉雞屠宰操作規程》（GB／T19478－2004）。

　　（四）其他畜類定點屠宰廠。

　　1.班產設計能力：犬20條以上，驢、馬、騾10頭以上。

　　2.有符合國家標準要求，與屠宰規模相適應，具備清掃、沖洗和消毒條件的屠宰、加工、儲藏等基礎設施，并有病害肉無害化處理設施設備。

　　3.應符合國家動物防疫條件及《肉類加工廠衛生規范》（GB12694－1990）、《畜類屠宰加工通用技術條件》（GB／T17237－1998）要求。

　　四、審批程序

　　屠宰廠（場）建設審批除按照相關法律法規執行審批程序外，還應符合以下要求：

　　（一）生豬定點屠宰廠審批驗收程序。

　　1.設置生豬定點屠宰廠（場）應當向市（地）政府（行署）、省農墾總局、省森工總局商務主管部門提出書面申請，由其會同當地同級畜牧獸醫、環保部門及其他有關部門進行審查，并征求省商務廳意見后，報市（地）政府（行署）、省農墾總局、省森工總局確定。

　　2.生豬定點屠宰廠（場）建成或交工后，市（地）政府（行署）、省農墾總局、省森工總局組織商務、畜牧獸醫、環保、衛生等有關部門驗收，符合《條例》規定的，頒發生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌，并報省商務廳備案。

　　3.申請人應持生豬定點屠宰證書到工商行政管理部門辦理營業執照。

　　4.全省生豬定點屠宰標志牌發放情況由省商務廳統一備案，同時通報商務部并在政府網站定期公布。

　　（二）小型生豬屠宰場審批驗收程序。邊遠和交通不便的農村地區小型生豬屠宰場點由市（地）政府（行署）、省農墾總局、省森工總局按照《條例》規定的定點屠宰企業審批程序確定，并頒發小型生豬屠宰場點證書，在本規劃發布后60個工作日內報省商務廳備案。

　?。ㄈ┢渌笄萃涝讖S審批驗收程序。

　　1.申請設立其他畜禽定點屠宰廠（場）（包括新建、遷建、改擴建），申請人應向所在市（地）、縣（市）政府（行署）商務主管部門提出書面申請，由其會同同級畜牧獸醫、環保部門及其他有關部門審查同意后方可開工建設。

　　2.經批準設立的其他畜禽定點屠宰廠（場）開業前，應向所在市（地）、縣（市）政府（行署）商務主管部門提出書面申請，商務部門會同畜牧獸醫、環保部門及其他有關部門進行驗收，驗收合格的發放定點屠宰證書和標志牌。

　　3.申請人應持定點屠宰證書和標志牌到工商行政管理部門辦理營業執照。

　　4.其他畜禽屠宰廠設置實行逐級備案，由省商務廳定期對社會公布。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬└骷壵案饔嘘P部門要高度重視畜禽屠宰廠（場）的管理工作，嚴格執行《條例》、《辦法》和國家有關標準規定，認真抓好本規劃的實施。對不達標或不按標準程序組織屠宰加工的屠宰廠（場），責令限期整改，限期整改仍不達標的，按規定程序取消定點屠宰資格。要建立屠宰企業信用檔案，詳細記錄定點屠宰企業的誠信信息，并在省商務廳網站上公開發布。

　?。ǘ┻M一步完善畜禽流通體系。凡是符合《條例》、《辦法》和國家有關標準要求，實行規?；?、工廠化、機械化屠宰，達到冷鏈加工、儲藏和運輸的定點屠宰企業的肉品，可以在全省范圍內流通，各地不得以任何理由限制、阻止合格肉品在本轄區流通。

　　（三）各市（地）政府（行署）、省農墾總局、省森工總局應結合《條例》和本規劃，確定本地畜禽屠宰加工企業數量，報省商務廳認定?！逗邶埥⌒笄荻c屠宰廠（場）設置規劃》（黑政發[2006]92號）自本規劃發布之日起廢止。