各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關直屬單位：

　　經省政府領導同意，現將省環保廳制定的2009年黑龍江省松花江流域水污染防治規劃項目建設推進工作方案》轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　二00九年五月十一日

2009年黑龍江省松花江流域水污染防治規劃項目建設推進工作方案

　　省環保廳

　　為加快《松花江流域水污染防治規劃（2006－2010年）》（以下簡稱《規劃）項目建設進度，確保完成年度任務，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆六次、七次全會精神，堅持經濟發展與環境保護并重的方針，以城鎮生活污水治理、重點工業污染源治理、飲用水源保護、總量減排為重點，健全推進機制，加強項目管理，加快項目建設，努力改善松花江流域水環境質量，確保按時完成《規劃》項目建設任務。

　　二、工作目標

　　到2009年年底，全省列入《規劃》的項目總建成投運率達到85％以上。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等5市的所有項目全部建成，其他市（地）除重點區域治理項目外，其余項目全部建成或主體工程完成。在松花江上游入境水質達到同期水質標準的情況下，確保松花江同江斷面水質達標率比2008年有所提高，阿什河、呼蘭河、牡丹江水質惡化趨勢得到遏制并有所改善，使我省境內松花江水質保持穩定或有所好轉（2009年《規劃》項目建設進度表附后）。

　　三、推進措施

　　（一）落實工作責任目標。各市（地）政府（行署）要于5月15日前，對《規劃》建設項目定時間、定目標、定任務、定責任并分解落實到項目所在縣（市）。各縣（市）政府要制定本縣（市）《規劃》項目建設計劃，于5月20日前報各市（地）政府（行署）審批。市（地）政府（行署）統一匯總后，于5月25日前報省環保廳備案。

　　（二）完善推進保障機制。各市（地）政府（行署）分管領導作為項目第一責任人，項目所在地縣（市）長作為直接責任人，要進一步落實推進措施，確保項目建設順利進行。省政府分管副省長每季度聽取項目建設進展情況匯報，對進展緩慢的，要與項目所在地的市（地）政府（行署）分管領導和縣（市）長“約談”，并將“約談”情況向省、市（地）組織部門通報，作為各市（地）、縣（市）政府（行署）以及責任人綜合考核評價的重要參考。

　　（三）強化督查督辦。省環保廳、發改委、監察廳、住房城鄉建設廳等部門組成檢查組，對《規劃》項目建設進展情況進行檢查。對已建成投入試運行的企業督促其盡快達到穩定運行并確—3—定通過驗收時限；對已通過驗收的企業加大現場檢查的力度和頻次，保證穩定運行；對達不到排污總量控制要求及排污設施不穩定運行的企業，責令限產限排并實行強制性清潔生產審核。

　　（四）嚴肅考核獎懲措施。對在2009年年底前完成全部《規劃》項目建設任務的市（地），以省松花江流域水污染防治工作領導小組名義給予表彰。對提前1個月完成所有規定時間節點項目內容的市（地），給予一次性獎金獎勵。對未完成《規劃》項目建設任務的市（地），對責任人進行通報批評，對項目所在市（地）新增水污染物項目（民生項目除外）實行區域限批，省發改委不予核準或備案。對未完成《規劃》項目建設任務的企業（事業）單位，取消該單位3年內享受環境保護治理資金支持的資格。

　　（五）加強宣傳與信息通報。省內主要新聞媒體要開辟專欄，定期報道《規劃》項目建設進展情況，宣傳好典型、好經驗、好做法，為推進工作營造良好的輿論氛圍。完善《規劃》項目建設進展情況通報制度，每月底各市地要將項目建設進展情況報省政府，并向省松花江流域水污染防治工作領導小組成員單位通報。