各縣（市）人民政府，州政府各部門，省屬駐臨各單位：

　　根據《甘肅省人民政府辦公廳關于切實加強和改進政府系統值班工作的通知》（甘政辦發[2011]5號）要求，按照州政府主要領導批示精神，現就切實加強和改進全州政府系統值班工作通知如下：

　　一、切實提高對值班工作重要性的認識

　　近年來，各縣（市）政府、各部門、各單位比較重視值班工作，在確保政令暢通、有效應對突發事件等工作中發揮了重要作用。但全州政府系統值班工作開展還不平衡，存在一些突出問題和薄弱環節：

　　一是有些縣（市）和部門主要領導對值班工作思想重視不夠，親自安排部署、親自督促檢查跟不上；

　　二是主要值班人員不落實，部分縣（市）和部門值班表上安排的值班人員是縣（市）或部門負責人及辦公室主任，但真正在崗值班的是通訊員、司機、保安等不熟悉政務工作的人員，甚至還存在家屬、親戚或非本單位人員頂替值班現象；

　　三是對值班工作程序和重大緊急情況的報送制度不熟悉，存在遲報、漏報、甚至瞞報的情況；

　　四是值班電話、值班人員手機不暢通和部分值班人員值班時間不堅守崗位、夜間不住機關的現象比較普遍；

　　五是值班工作機構不明確，專職值班人員不落實，設備、經費保障不力的問題比較突出。

　　“十二五”時期是我州乘勢而上、實現跨越式發展的關鍵時期，新的形勢和任務迫切需要進一步加強和改進政府系統值班工作。值班是各級政府機關一項重要的日常工作，向上級報送緊急重大情況是各縣（市）政府、各部門、各單位的一項重要職責。做好值班工作，及時報告重要信息，對州委、州政府了解社情民意，全面準確掌握情況，快速、妥善處置各類突發事件，保證各項工作正常運轉，維護社會穩定和廣大人民群眾的生命財產安全具有重要意義。各級值班工作機構是政府系統運轉的重要機構，是公共服務的樞紐和窗口，起著溝通內外的關鍵作用。各縣（市）政府、各部門、各單位要認真貫徹省委十一屆十次全委擴大會議和州委十屆六次全委擴大會議精神，以“平安臨夏”建設為目標，增強政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識，充分認識做好值班工作的重要性，采取得力措施，做好值班工作。

　　二、切實完善各項值班工作措施

　　（一）落實值班制度。各縣（市）政府、各部門和各單位要嚴格實行24小時值班制度，應急機構要結合各類突發公共事件特點，加強值班并實行24小時值班制度。要建立值班工作領導責任制，各縣（市）政府、各部門、各單位主要負責同志對值班工作承擔領導責任，辦公室主任或相應機構負責人為直接責任人。落實領導在崗帶班制度，帶班領導要隨時與值班科室保持聯系，及時掌握和處理有關信息。每個值班人員要明確值班任務和責任，對當班的事務原則上要當班處理完畢，做到不拖拉、不推諉，未處理完畢的事情要做好交接工作，做到無縫交接，防止出現空檔。各縣（市）政府、各部門和各單位要在國家法定節假日和《自治條例》規定節假日放假前3天，向州政府辦公室、應急辦同時報送節假日期間值班安排表，安排表要明確值班領導、值班科室、值班人員和值班電話。

　　（二）加強值班力量。各縣（市）政府、各部門、各單位要選派責任心強、熟悉業務、有較強協調處置能力的在編人員承擔值班工作，堅決杜絕臨時人員值班或代班現象，確保值班工作質量。要按照先進、實用的原則為值班科室配備計算機、長途電話、傳真機、復印機和網絡設施等必要的辦公設備，并保證正常使用。要給值班人員配備床、被褥等必備用品，以滿足值班工作需要。

　　（三）保證聯絡暢通。各縣（市）政府、各部門、各單位要設立值班專用電話，并采取適當方式對外公布，方便群眾查詢。各縣（市）政府、各部門和各單位值班電話號碼發生變化時，要提前10天向州政府辦公室、應急辦報告并對外公布。值班人員在值班期間要堅守崗位，不得脫崗、串崗，不得使用移動電話值班，保證值班電話24小時暢通。統一配置的衛星固定站點電話、海事衛星移動電話要始終處于正常的工作狀態，切實做到能聯、能通、能用。

　　（四）強化信息報送。各縣（市）政府、各部門、各單位要提高信息報送的政治敏感性和工作主動性，特別重大和重大突發公共事件發生后，有關縣（市）政府和部門要立即電話報告州政府辦公室和應急辦，并在規定時限內進行書面報告，同時要及時通報相關部門和可能受事件影響的地區；一般和較大突發公共事件發生后，有關縣（市）政府和部門要及時將事情發生情況、原因、后果、處理措施等書面報送州政府辦公室和應急辦。突發公共事件第一次報告后，根據事態發展進行跟蹤報告，直到事件處置結束。涉密事項要嚴格按照保密規定辦理。值班人員要客觀、準確、及時、全面記錄值班期間接報、處理的有關事項，確保“事事有回音、件件有落實”。在值班結束后，帶班領導要對值班日志進行核查，對于發現的漏辦、誤辦、錯辦的事項及時予以糾正。

　　（五）嚴肅值班紀律。各縣（市）政府、各部門、各單位要認真研判各類值班工作信息，對達到上報要求的，要及時、準確、全面按程序報送，不得遲報、漏報、謊報、瞞報和不按程序上報。若發生上述情況，將在全州范圍內予以通報批評；造成嚴重后果的，將按照有關規定嚴肅追究相關領導和人員的責任。要按照“一級督導一級”的原則，定期對值班工作進行督促檢查，發現問題，及時整改，不斷提高值班工作的總體水平。

　　三、切實加強對值班工作的領導

　　（一）加強值班工作領導。各縣（市）政府、各部門、各單位要把值班工作列入各自年度工作要點，主要領導要主動了解值班工作情況，研究解決值班工作中存在的困難問題，并明確一位班子成員分管值班工作。加大對值班設施的資金投入，根據工作實際情況，利用手機短信平臺等通訊系統，改進值班工作手段，切實提高信息傳遞效率。

　　（二）重視干部隊伍建設。各縣（市）政府、各部門、各單位要設立專門的值班機構，足額配備專職工作人員，并明確其具體職責，堅決避免政務值守、應急值守有所偏重的情況以及非專職工作人員值班的情況。要注重選派一定數量責任心強、熟悉業務、有較強協調處置能力的在編人員充實到值班工作崗位，確保值班工作質量。要高度重視值班人員的培養和使用，加強值班人員的政策理論水平、公文處理能力和高效處理事務的能力，增強服務意識，提高服務水平。配好、配強值班機構工作班子，使值班崗位真正成為鍛煉和培養年輕干部的重要平臺。

　　（三）做好值班工作保障。各縣（市）政府、各部門、各單位要保障值班工作經費，并根據工作情況逐年增加。要關心值班人員的工作和生活，針對值班工作的特殊性，妥善解決值班人員的補休和值班補助問題。

二O一一年二月一日