各縣人民政府、州政府各有關部門：

　　年末臨近，各地農民工將陸續返鄉，讓農民工能夠足額拿到辛勤勞動所得，愉快回到家鄉與親人團聚，是各級政府、各有關部門義不容辭的政治責任。為切實做好今年農民工工資清欠工作，現就有關問題通知如下：

　　一、要深化對“以人為本”的認識，進一步增強做好清理拖欠農民工工資工作的責任感和使命感

　　清理拖欠農民工工資問題是進一步規范市場經濟秩序，保障農民工合法權益，促進我州經濟社會各項事業健康發展和維護社會和諧穩定的大事。各級政府和各有關部門（單位）必須站在踐行三個代表重要思想和貫徹落實科學發展觀的高度，從講政治、講發展、講穩定的大局出發，統一思想，提高認識，進一步增強做好農民工工資清欠工作的責任感和使命感。要按照“立黨為公、執政為民”和“以人為本”的要求，把解決好農民工工資問題作為當前的一項重要工作去抓，各縣各有關部門（單位）尤其要重視并認真做好2010年度農民工工資清欠工作，要組織相關力量，加大工作力度，密切配合、協同作戰，全力以赴抓緊抓好抓實。

　　二、精心組織，統一部署，認真開展清理排查工作，依法從嚴懲處拖欠克扣農民工工資行為

　　各縣人民政府及各有關部門（單位）要認真貫徹落實《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》及其相關法律法規和政策，全面深入地開展拖欠農民工工資（工程款）的清理排查工作，在年底前要對建筑企業和其它用人單位支付農民工工資情況進行一次徹底排查清理，重點解決政府投資項目拖欠工程款問題。必須嚴格依法行政、依法辦事，堅持“誰拖欠、誰償還”的原則，進一步明確清欠責任，逐項落實還款任務和償還資金。對查處拖欠農民工工資的建筑企業和其它用人單位，要責令其及時補發農民工工資，確因客觀因素不能立即補發的，要制定清欠計劃，限期補發。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處置；因建設單位拖欠建筑企業工程款，致使建筑企業或用人單位不能按時發放農民工工資，由此引發農民工聚集鬧事，影響社會穩定的，要嚴肅追究建設單位負責人的責任。

　　三、切實加強執法檢查監督，高度重視群眾舉報、投訴案件 的處理工作

　　各縣人民政府和各級城建、勞動保障、國土資源、經商委（投資控股公司）等有關部門及各級人民法院要加強對拖欠農民工工資舉報、投訴案件的處理工作。加強加大執法檢查監督力度，實行市場準入限制；嚴格勞動用工制度，規范勞動合同簽訂與管理，規范農民工工資支付制度。對接到的群眾舉報、投訴案件，必須予以高度重視，及時受理，認真組織調查核實，盡快予以解決，使農民工的合法權益真正得到維護。對處理舉報、投訴案件不力，工作推諉扯皮、敷衍塞責，造成嚴重后果的人或單位，要嚴格追究其行政責任。

　　四、進一步強化信息意識，及時掌握情況，力爭把各種不穩定因素消除在萌芽狀態

　　各地各有關部門要主動協調、積極開展因拖欠工資引發不穩定因素、苗頭性問題的排查梳理工作，確實加強重大情況信息的摸排收集和研判，及時掌握建筑等企業拖欠工資的第一手材料，重點掌握少數工資被拖欠引發職工（農民工）群體性上訪等苗頭性、傾向性信息，及時準確報送黨委、政府及上級部門，做到早發現、早控制、早處理。

　　五、進一步加大宣傳和輿論引導工作力度，切實提高勞動者維權意識

　　州、縣各有關部門要充分利用新聞媒體正面宣傳和輿論引導作用，通過在電視上開辟專題欄目、組織人員上門宣傳、舉辦培訓班等多種形式，認真開展《勞動法》、《合同法》及其相關法規、政策的宣傳教育活動，大力提高用人單位和勞動者雙方的法律意識和法制觀念。對我州外出務工人員相對集中的縣、鄉（鎮）、村利用冬閑時間，集中宣傳培訓，強化農民工的法律意識，自我保護維權意識，鼓勵和支持農民工勇敢的拿起法律武器維護自己的合法權益。同時，司法部門要提供必要的法律援助。

　　六、切實加強組織領導，認真安排，多措并舉，確保責任任務落到實處

　　各縣人民政府及各有關部門（單位）要結合實際，切實加強領導，對清理拖欠農民工工資工作進行認真細致全面的安排部署，要采取積極有效的措施，進一步完善農民工工資支付保證金制度，積極預防和妥善處理因欠薪引發的集體訪、群體性事件，著力防范處理重點工程、重點行業工資拖欠問題。通過完善政策措施，加強監督與管理，在嚴格清理陳年欠款欠薪的同時，堅決整治發生新的拖欠。各級各部門要按照責任分工，各負其責，密切配合協調，努力把清理拖欠農民工工作真正落到實處，抓出成效，力爭2010年不發生新的拖欠問題。各縣各有關部門將此項工作開展情況及時上報州政府辦公室。

二〇一〇年十一月四日