為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵報刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體合法、誠信經(jīng)營，推動建立健全版權(quán)合作機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序有關(guān)事項通知如下：

一、互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬，并應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱及作品來源。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

互聯(lián)網(wǎng)媒體依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)載他人作品，不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)益。

二、報刊單位之間相互轉(zhuǎn)載已經(jīng)刊登的作品，適用《著作權(quán)法》第三十三條第二款的規(guī)定，即作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬。

報刊單位與互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體之間相互轉(zhuǎn)載已經(jīng)發(fā)表的作品，不適用前款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬。

三、互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，不得對作品內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改；對標(biāo)題和內(nèi)容做文字性修改和刪節(jié)的，不得歪曲篡改標(biāo)題和作品的原意。

四、《著作權(quán)法》第五條所稱時事新聞，是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息，該單純事實消息不受著作權(quán)法保護(hù)。凡包含了著作權(quán)人獨(dú)創(chuàng)性勞動的消息、通訊、特寫、報道等作品均不屬于單純事實消息，互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載時，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬。

五、報刊單位可以就通過約稿、投稿等方式獲得的作品與著作權(quán)人訂立許可使用合同，明確約定許可使用的權(quán)利種類、許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)或者非專有使用權(quán)、許可使用的地域范圍和期間、付酬標(biāo)準(zhǔn)和辦法、違約責(zé)任以及雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。雙方約定權(quán)利由報刊單位行使的，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載該作品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過報刊單位許可并支付報酬。

六、報刊單位可以與其職工通過合同就職工為完成報刊單位工作任務(wù)所創(chuàng)作作品的著作權(quán)歸屬進(jìn)行約定。合同約定著作權(quán)由報刊單位享有的，報刊單位可以通過發(fā)布版權(quán)聲明的方式，明確報刊單位刊登作品的權(quán)屬關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載此類作品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過報刊單位許可并支付報酬。

七、報刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體應(yīng)當(dāng)建立健全本單位版權(quán)管理制度。建立本單位及本單位職工享有著作權(quán)的作品信息庫，載明作品權(quán)屬信息，對許可他人使用的作品應(yīng)載明授權(quán)方式、授權(quán)期限等相關(guān)信息。建立經(jīng)許可使用的他人作品信息庫，載明權(quán)利來源、授權(quán)方式、授權(quán)期限等相關(guān)信息。

八、報刊單位與互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體之間應(yīng)當(dāng)通過簽訂版權(quán)許可協(xié)議等方式建立網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)合作機(jī)制，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)載作品的版權(quán)審核，共同探索合理的授權(quán)價格體系，進(jìn)一步完善作品的授權(quán)交易機(jī)制。

九、各級版權(quán)行政管理部門要加大對互聯(lián)網(wǎng)媒體的版權(quán)監(jiān)管力度，支持行業(yè)組織在推動版權(quán)保護(hù)、版權(quán)交易、自律維權(quán)等方面發(fā)揮積極作用，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載、非法傳播他人作品的侵權(quán)盜版行為。

國家版權(quán)局辦公廳
2015年4月17日