各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化主管部門，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會：

按照《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運(yùn)用價格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價格[2014]880號）要求，決定對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價

（一）對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價政策。水泥企業(yè)用電階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)具體見附件。

（二）水泥企業(yè)用電階梯電價按年度執(zhí)行，數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止。

（三）國家將根據(jù)情況適時調(diào)整水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價政策的電耗分檔和加價標(biāo)準(zhǔn)。

（四）各地可以結(jié)合實(shí)際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大階梯電價實(shí)施力度，提高加價標(biāo)準(zhǔn)。

二、建立健全相關(guān)配套制度

（一）省級工業(yè)和信息化主管部門要商統(tǒng)計部門完善轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)的能源消費(fèi)和統(tǒng)計管理制度。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對水泥企業(yè)耗能設(shè)備、能源消耗情況及相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管。

（二）依托中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會，為落實(shí)水泥企業(yè)電耗核算提供技術(shù)支持，建立第三方核查機(jī)構(gòu)專家?guī)旒跋鄳?yīng)核查機(jī)制，加強(qiáng)對核查機(jī)構(gòu)、核查人員、水泥企業(yè)等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，建立水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和能源消耗基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新。

（三）水泥企業(yè)要完善獨(dú)立、可核查的能源計量和統(tǒng)計臺賬，保留水泥生產(chǎn)量原始記錄及憑證；中控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除。

（四）水泥企業(yè)電耗核算辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。

三、加強(qiáng)分工協(xié)作

（一）省級人民政府有關(guān)部門要明確階梯電價政策甄別認(rèn)定執(zhí)行的程序，省級價格主管部門、節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好水泥企業(yè)用電階梯電價政策實(shí)施工作，確保政策執(zhí)行到位。

（二）自2017年1月1日起，省級工業(yè)和信息化主管部門要商統(tǒng)計部門于每年7月1日前組織完成對省內(nèi)所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統(tǒng)計、核查，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗，商省級節(jié)能主管部門同意后向社會公布，并將相關(guān)情況函告省級價格主管部門、節(jié)能主管部門。省級價格主管部門要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布，并報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

（三）省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省級工業(yè)和信息化主管部門公布的企業(yè)名單、電耗水平和省級價格主管部門公布的電價標(biāo)準(zhǔn)，按照抄見的水泥生產(chǎn)用電量及時收取核查期內(nèi)加價電費(fèi)。

四、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價電費(fèi)資金

因?qū)嵤╇A梯電價政策而增加的加價電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行階梯電價增加的成本；90%留給地方政府用于獎勵水泥行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。具體加價電費(fèi)資金管理使用辦法由省級人民政府有關(guān)部門制定。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，不得自行降低對水泥企業(yè)的用電價格。

（二）省級政府有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)用電階梯電價政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級工業(yè)和信息化主管部門要將轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)可比水泥綜合電耗在官方網(wǎng)站上向社會公布，并動態(tài)更新，接受社會監(jiān)督。省級價格主管部門要加強(qiáng)對階梯電費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（三）國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局將在各自職能范圍內(nèi)組織力量不定期對水泥企業(yè)執(zhí)行階梯電價政策情況進(jìn)行核查、抽查和監(jiān)督。

六、其他事項(xiàng)

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原對淘汰類以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的差別電價和懲罰性電價政策相應(yīng)停止執(zhí)行。

附件：水泥企業(yè)用電階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)

國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
2015年1月14日

附件

水泥企業(yè)用電階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)

一、GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施之前（2013年10月1日之前）投產(chǎn)的水泥企業(yè)，階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)如下：

二、GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施之后（2013年10月1日之后）投產(chǎn)的水泥企業(yè)，階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)如下：