糧食是關系國計民生的重要物資，是民生之本。黨中央、國務院高度重視糧食工作。糧食調運是糧食工作的重要環節。做好糧食調運工作，滿足市場供應和糧食調控需要，對于促進農業生產、保持物價平穩和維護社會穩定具有重要意義。我國糧食連續多年增產，但產銷和庫點區域分布不均衡，運輸任務特別是國家政策性糧食移庫任務十分艱巨，也是一項長期工作。各級有關部門要站在發展和穩定大局的高度，充分認識糧食調運工作的重要性，切實加強組織領導，確保做好糧食調運各項工作。

二、加強糧食調運工作的組織協調

糧食調運工作涉及經濟運行、運輸、糧食、財政等多個部門，客觀上需要加強統籌和協調。為加強糧食調運工作的組織協調，國家發展改革委、交通運輸部、財政部、國家糧食局、中國鐵路總公司、中儲糧總公司聯合建立了糧食調運協調機制，統籌擬訂保障糧食調運的綜合工作方案和政策措施，協調解決出現的重大問題。各地經濟運行調節部門要做好糧食調運統籌，準確掌握運輸需求，優先安排，會同糧食、交通運輸、鐵路局、中儲糧等單位制定好本地區的糧食調運計劃，保證國家政策性糧食運輸，及時協調解決存在的突出問題。有條件的地區也要建立糧食調運協調機制，加強部門間的協調配合，形成工作合力。

三、做好運力調配和集并裝卸工作

糧食調運具有點多、面廣和季節性強、時效要求高的特點，組織難度較大。運輸部門和企業要始終把糧食作為重點物資，克服困難，精心組織，在運力安排上，優先滿足糧食運輸需要。在大批量集中調運時，要制定完善的運力配置方案，提前做好各項準備工作。糧食部門和發運企業在具體安排出入庫點時，要與運輸企業提前溝通協調，充分考慮發運和接卸條件，統籌做好對口調運計劃。糧食企業要提前備足必要的人力和機具，加強集并、裝卸組織，調運任務繁重時盡可能做到晝夜作業，加快裝卸速度，提高車船周轉效率。

四、切實做好糧食安全調運工作

各有關部門要采取切實有效的安全防范措施，確保糧食在出入庫、集并、裝卸和運輸途中的安全。要選用符合要求的包裝物，減少包裝破損，防止出現運輸過程中的糧食遺撒現象。要密切關注調運期間的氣象變化，做好防潮防濕和苫蓋遮雨等工作。要對運輸工具進行清掃，保證糧食不受污染。要制定完善的應急預案，有效應對調運中的突發事件。

五、調節運輸需求努力實現均衡運輸

由于鐵路運輸能力相對有限和運能的不可儲存性，短時間、大運量調運糧食可能造成時段性運輸矛盾突出的情況。發展改革、財政、糧食等有關部門要加強統籌，及早、均衡安排糧食調撥任務，努力實現調運均衡化，避免出現集中搶運糧食而大量擠占其他物資運力的情況，保障地方經濟平穩運行。同時，要考慮運輸的淡旺季因素，在運輸相對寬松的時段，盡量多安排政策性糧食調撥任務。

六、大力發展散糧運輸

散糧運輸具有效率高、成本低、損耗少等優勢，在糧食調運中要大力提倡散糧運輸。運輸、糧食企業要積極研發適合散糧裝卸、運輸的裝備，改造具有較大規模的庫點，配備可以發運、接卸散糧的設施設備。有關部門要采取措施，鼓勵發展專用船舶、車輛和集裝箱散糧運輸，努力提高散糧運輸比重。

國家發展改革委
交通運輸部
國家糧食局
中國鐵路總公司
2014年9月14日

【我要糾錯】責任編輯：大白兔

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