全國人大常委修改《中華人民共和國環境保護稅法》

全國人大常委關于修改《中華人民共和國環境保護稅法》的決定

主席令14屆第62號

　　《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國環境保護稅法>的決定》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議于2025年10月28日通過，現予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 習近平

2025年10月28日

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國環境保護稅法》的決定

(2025年10月28日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)

　　第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議決定對《中華人民共和國環境保護稅法》作如下修改：

　　增加一條，作為第二十七條：“國務院根據國民經濟和社會發展以及環境保護需要，對直接向環境排放本法所附《應稅污染物和當量值表》規定以外的揮發性有機物的企業事業單位和其他生產經營者開展征收環境保護稅試點工作。試點實施辦法由國務院制定，報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　“國務院及其有關部門應當根據揮發性有機物的特點，合理設定征稅范圍和稅額幅度，完善監測技術和排放量計算方法，加強工作協同，加快推進試點工作。

　　“國務院自試點實施辦法施行之日起五年內，就征收揮發性有機物環境保護稅試點情況向全國人民代表大會常務委員會報告，并提出修改法律的建議。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國環境保護稅法》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國環境保護稅法〉的決定(草案)》修改意見的報告

全國人民代表大會常務委員會：

　　本次常委會會議于10月25日下午對關于修改環境保護稅法的決定草案進行了分組審議。普遍認為，修改決定草案已經比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于10月25日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對修改決定草案進行統一審議。預算工作委員會、司法部、財政部、生態環境部、國家稅務總局有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，修改決定草案是可行的，同時，提出以下修改意見：

　　有的常委會組成人員建議，將修改決定草案第二款中的“合理設定征稅范圍”修改為“合理設定征稅范圍和稅額幅度”。憲法和法律委員會經研究，建議采納這一意見。

　　在審議中，有的常委會組成人員還對揮發性有機物征收環境保護稅試點工作提出了一些具體建議。憲法和法律委員會經研究，建議有關方面認真研究常委會組成人員的審議意見，及時出臺試點實施辦法，根據揮發性有機物的特點，完善制度設計，保證試點工作順利進行。

　　經與有關部門研究，建議將本決定的施行時間確定為公布之日。

　　修改決定草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。

　　修改決定草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。

　　全國人民代表大會憲法和法律委員會

　　2025年10月27日

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《中華人民共和國環境保護稅法(修正草案)》審議結果的報告

全國人民代表大會常務委員會：

　　常委會第十七次會議對環境保護稅法修正草案進行了初次審議。會后，法制工作委員會將修正草案印發各省(區、市)人大、中央有關部門、部分基層立法聯系點、企業和研究機構等征求意見;在中國人大網全文公布修正草案，征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、法制工作委員會到北京、黑龍江調研，聽取地方意見;并就修正草案的有關問題同有關方面交換意見，共同研究。憲法和法律委員會于9月28日召開會議，根據常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，對修正草案進行了審議。預算工作委員會、司法部、財政部、生態環境部、國家稅務總局有關負責同志列席了會議。10月15日，憲法和法律委員會召開會議，再次進行了審議。憲法和法律委員會認為，為貫徹落實黨中央關于加快把揮發性有機物納入環境保護稅征收范圍的決策部署，積極穩妥推進試點工作，對環境保護稅法作出修改是必要的，修正草案經過審議修改，已經比較成熟。同時，提出以下主要修改意見：

　　一、一些常委委員和地方、企業建議，在草案中對合理設定征稅范圍、計稅方法，加快試點工作等提出要求，推進揮發性有機物征稅試點順利進行。憲法和法律委員會經研究，建議增加規定：國務院及其有關部門應當根據揮發性有機物的特點，合理設定征稅范圍，完善監測技術和排放量計算方法，加強工作協同，加快推進試點工作。

　　二、有的常委委員建議，根據立法法的規定，進一步明確國務院在五年試點期限內提出修改法律的建議。憲法和法律委員會經研究，建議采納這一意見。

　　憲法和法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國環境保護稅法》的決定(草案)，建議提請本次常委會會議審議通過。

　　修改決定草案和以上報告是否妥當，請審議。

　　全國人民代表大會憲法和法律委員會

　　2025年10月24日