收入增速低迷 稅總稱將稽查金融業(yè)稅收

內容摘要：稅收稽查又來了！去年房地產，今年金融業(yè)。

2.4%，這是一季度全國財政收入的增速，2014年的全年財政收入增速為8.6%，2015年的財政收入壓力正在加大。

數據顯示，一季度全國稅收收入30563億元，同比增長1.2%，全國一般公共預算收入36407億元，扣除政府性基金中轉進來的收入后，同口徑增長2.4%，增速仍處于低位。

國家稅務總局對稅收放緩給出的解釋是：一經濟增速放緩，二減稅規(guī)模擴大。

土地收入在一季度也出現大幅下滑，第一季度國有土地使用權出讓收入同比減少3897億元，下降36.1%。

一位基層的稅務人士對經濟觀察報表示，“第一季度肯定不好，整個經濟形勢不行，特別是原來的支柱產業(yè)房地產形勢不好。但是進入第二季度應該會有所好轉。”

上述稅務人士表示，“從4月開始國稅總局就在安排2015年指令性檢查的相關工作，預計在5月全國推開。與去年重點檢查房地產不同，今年檢查的重點是金融行業(yè)。”

稅收下滑三大原因

在今年的一次全國的財政會議中，相關財稅人士表示，今年財政收入放緩主要原因，一是經濟形勢不好，二是結構性減稅，三是營改增。

4月22日，稅務總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進通報了一季度稅務部門組織稅收收入情況。今年一季度，全國稅務部門組織稅收收入27121億元(已扣減出口退稅)，比上年同期增長3.4%。其中，中央級稅收收入增長4%。

王陸進介紹，從行業(yè)結構看，工業(yè)稅收中高新技術和裝備工業(yè)稅收呈現亮點，如電氣機械和器材制造業(yè)稅收增長10.7%。這表明國家出臺的一系列穩(wěn)增長措施正在持續(xù)發(fā)力。

受房地產市場調整影響，房地產營業(yè)稅1452億元，下降4.8%。下降的不僅僅是國內的稅種，第一季度進口貨物增值稅、消費稅2895億元，同比下降13%；關稅608億元，同比下降8.5%。

一位國稅人士在接受采訪時就曾表示，今年第一季度能“完成”稅收任務，大企業(yè)的稅收起到不小作用。“最直觀的是貿易額在下降，一個原因是外部需求下降，導致出口下滑，另一個原因是大宗商品價格持續(xù)低位，拉低了稅收。”相關人士表示。

“第二季度稅收會有好轉，目前貨幣政策不斷放松，財政政策繼續(xù)推進減稅，這都有助于二季度經濟企穩(wěn)，經濟層面好轉也會帶動稅收上升。”社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對表示。

稅收大排查

據了解，從二季度開始的指令性檢查會一直持續(xù)到年底，在稅收下滑的背景下，這次財稅無疑會對二季度的稅收起到不小幫助。

指令性檢查，是國稅總局在全國范圍內開展稅收專項檢查工作。稅務稽查分為指令性檢查和指導性檢查，出口退稅、黃金交易、資本交易屬于指令性檢查；高收入者個人所得稅、盈利性教育培訓、房地產建筑業(yè)屬于指導性檢查。

一位地稅人士告訴經濟觀察報，指令性檢查項目中的前兩項都屬于國稅檢查，而房地產查稅目前仍由地方來執(zhí)行，房地產企業(yè)還是今年檢查的重點。

對于地稅來說，要在營改增之前對房地產企業(yè)進行三年的土地增值稅清繳，不然營改增后，流轉稅變?yōu)閲惒块T的，地方就不能再收取土地增值稅了。

此外，河北出現了騙取出口退稅的情況，這并非個案。今年出口退稅也會成為檢查的重點。今年年初，河北興弘嘉紡織服裝有限公司及其關聯企業(yè)故城縣弘興布業(yè)有限公司讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票34699份，金額33.07億元，抵扣進項稅額5.6億元；涉嫌對外虛開增值稅專用發(fā)票1105份，金額5.31億元，稅額0.9億元；假報出口4.5億美元，涉嫌騙取出口退稅4.5億元。

“國稅總局通過分析某行業(yè)存在較大的風險或者問題，就會布置指令性檢查工作，都會在每年稽查工作要點或檢查工作文件中下達。”一位地方稅務人士告訴經濟觀察報。

根據國稅總局的安排，2015年區(qū)域稅收專項整治會重點選擇一個稅收秩序相對混亂、稅收違法行為比較集中的地區(qū)組織開展。“能夠增加收入是肯定的，同時具有整頓和規(guī)范的目的。”上述地方稅務人士說。