108號文：要求稅務機關不折不扣地落實好優惠政策

國家稅務總局

關于認真做好小型微利企業所得稅優惠政策貫徹落實工作的通知

稅總發〔2015〕108號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為認真貫徹落實國務院第102次常務會議進一步擴大小微企業稅收優惠政策范圍的決定，支持小微企業發展和創業創新，對稅務機關進一步落實小型微利企業所得稅優惠政策工作通知如下：

一、提高思想認識，迅速做好貫徹部署工作

支持和鼓勵小微企業發展，是當前促進經濟企穩回升、改善社會就業和維護社會穩定的有效措施,有利于進一步涵養就業潛力和經濟發展的持久耐力。今年8月19日，國務院第102次常務會議決定，把小型微利企業減半征收所得稅優惠政策范圍擴大到年應納稅所得額30萬元以下的納稅人，以進一步釋放政策紅利，切實減輕小微企業稅收負擔，為小微企業發展和創業創新營造良好環境。各級稅務機關要從講政治、顧大局高度，把全面抓好小微企業所得稅優惠政策落實繼續作為一項光榮而艱巨的政治任務，列為今年下半年稅務系統一項重要工作,統籌謀劃、周密部署、迅速行動、落實責任。要繼續按照《國家稅務總局關于進一步做好小微企業稅收優惠政策貫徹落實工作的通知》（稅總發〔2015〕35號）等文件要求，全面梳理小微企業所得稅優惠政策落實工作的時間表和任務單，明確責任單位，按照時間節點、任務清單、工作責任，不折不扣地抓好貫徹落實工作。

二、廣泛開展稅收宣傳和納稅服務，確保小微企業稅收政策家喻戶曉

要扎實做好小微企業所得稅政策及管理規定的稅收宣傳和納稅服務工作，擴大宣傳聲勢，引導社會輿論，做實納稅服務。一是稅務總局利用中央級主流媒體受眾多、覆蓋面大、影響深遠的優勢，積極宣傳小微企業所得稅政策規定。二是各級稅務機關要廣泛利用辦稅服務廳和網站、微博、微信等各種新聞媒介，宣傳小微企業所得稅優惠政策調整背景意義、政策內容、操作要點，讓優惠政策家喻戶曉。三是各級稅務機關要及時調整12366稅收業務知識庫有關小微企業所得稅優惠政策內容，培訓12366納稅服務熱線人員，發揮12366小微企業咨詢服務崗的作用，確保小微企業所得稅優惠政策的宣傳到位、服務到位、執行到位。

三、依托信息手段抓重點，確保落實工作無死角

此次調整小微企業所得稅減半征稅標準，從今年10月1日起施行。各級稅務機關要通過軟件鎖定今年10月1日之前開業經營、年利潤或應納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業，將其列為重點群體和對象加以貫徹部署。一是省以下稅務機關應通過計算機篩選、清分年利潤或應納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業名單，主管稅務機關按名單重點宣傳輔導，解釋小微企業今年第4季度和明年匯算清繳銜接具體操作規定，讓這部分小微企業知悉政策規定，明白優惠流程，熟悉申報表填寫。二是各級稅務機關要按照稅務總局小微企業所得稅納稅申報業務需求，及時完成相關系統升級、測試工作，調整完善管理軟件和納稅人端軟件，發揮計算機自動識別、政策提示、標準判定、協助算稅等功能，提升納稅人用戶體驗，確保12月15日前全面完成系統升級測試工作。三是申報期內，各省稅務局要繼續利用信息化手段對企業申報情況加強監測，及時篩查應享受未享受稅收優惠等異常情況，安排相關部門及時核實處理。對累計利潤或應納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業，對其申報納稅和享受優惠政策情況要進行計算機審核校驗，確保小微企業稅收優惠政策“應享盡享”。

四、開展督查和績效考評，切實抓好整改

落實小微企業稅收優惠政策是今年稅務系統“一號督查”事項，小微企業所得稅擴大優惠政策范圍從今年10月1日起實施，增加了稅務機關工作量。各級稅務機關要繼續鞏固現有工作成果，系統上下繃緊督查和績效考評之弦不放松，層層傳導壓力、落實責任，對于貫徹實施發現的問題不回避、不拖延，及時研究解決辦法，抓好后續整改工作。對于工作落實不力、納稅人反映問題集中、第三方社會評估問題嚴重的省市，稅務總局將重點督查，分清責任，嚴肅處理。

國家稅務總局
2015年9月9日