今年以來，稅務(wù)改革動作不斷，在營改增之后，當前消費稅已經(jīng)迎來改革的窗口期。知情人士透露，以納稅范圍、征收環(huán)節(jié)、稅率為核心的調(diào)整有望加速推進，一些高污染高耗能產(chǎn)品、高檔消費品以及高檔服務(wù)將納入消費稅征收范圍，征收環(huán)節(jié)將從生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到零售環(huán)節(jié)。此外，消費稅還有望從中央稅改為中央和地方共享稅。

消費稅是我國僅次于增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅的第四大稅種，目前消費稅屬于中央稅，由國稅部門征收。我國現(xiàn)行消費稅是1994年稅制改革中設(shè)立的一個稅種，目的是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費方向，保證國家財政收入。現(xiàn)行消費稅的征收范圍主要包括煙、酒、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、成品油、小汽車等13個稅目。

通過多次改革，我國消費稅的征稅范圍在逐步擴大，但從經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收調(diào)節(jié)的需要看，目前消費稅征收范圍偏窄，稅基偏小。隨著我國居民收入的增加和消費模式的變化，消費將成為GDP中占比大的部分，適時推動消費稅轉(zhuǎn)型是順應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性變化、優(yōu)化稅制的必然選擇，消費稅改革已經(jīng)箭在弦上。

對此，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓進行了分析與解讀。

劉桓：消費稅在中國已經(jīng)實施了20多年了，消費者的作用是非常獨特的，在我們國家下一步的稅收體制改革中，消費者扮演著一個很重要的角色。首先，它還是要補充我們地方財政收入不足的部分，所以一些傳統(tǒng)的征收管理辦法就要發(fā)生相應(yīng)的變化。第二，目前我們國家的生產(chǎn)、消費方面確實都發(fā)生了很大的變化，在一些傳統(tǒng)的消費領(lǐng)域，為正確的引導(dǎo)消費，我們可能需要向一些高端的消費品征收消費稅，這種在國外被稱之為奢侈品的消費稅在國內(nèi)看來也是勢在必行了。第三，在目前我國環(huán)境保護方面的稅收還沒有完全到位的情況下，我們有必要通過對一些消費稅的的調(diào)整，將一些高污染高耗能產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。

在消費稅的調(diào)整過程中，我們需要注意兩點：一，一些高能耗、高污染的產(chǎn)品進入消費環(huán)節(jié)，還需要通過一個正規(guī)的途徑和程序，所以我們要充分尊重民意和法律程序。另外，重視奢侈品消費稅從長遠看來是沒有錯的，人民群眾生活好了以后，追求品質(zhì)和品牌是應(yīng)該的。現(xiàn)在我們國家在品牌方面還不具備優(yōu)勢，所以很多的產(chǎn)品還是要從國外購買，從而倒是很多產(chǎn)品價格偏高，購買力外溢，因此我們建議向高端消費品征收消費稅的過程應(yīng)循序漸進。