新用戶掃碼下載福建國稅：增值稅起征點以下小規模納稅人納入增值稅發票管理新系統試點
福建省國家稅務局關于增值稅起征點以下小規模納稅人納入增值稅發票管理新系統試點有關事項的通知
閩國稅函〔2017〕409號 2017-12-18
各設區市國家稅務局，平潭綜合實驗區國家稅務局：
為了實現增值稅發票管理新系統（以下簡稱新系統）對所有納稅人的全覆蓋，我省決定自2018年1月1日起，對增值稅起征點以下的小規模納稅人（以下簡稱點下戶納稅人）開展推行新系統試點工作。為了讓點下戶納稅人能夠便捷開具增值稅發票，根據“免費化、電子化、簡易化、安全化”的原則，結合我省實際情況，現就試點有關事項通知如下：
一、推行范圍
使用通用手工發票或者申請窗口代開增值稅普通發票的、季銷售額不超過9萬元的小規模納稅人，納入新系統推行范圍，主管國稅機關不再向其發放通用手工發票或為其代開增值稅普通發票。點下戶納稅人自行開具增值稅普通發票，原則上使用增值稅電子普通發票。
二、推行模式
點下戶納稅人初次自主選擇、免費使用航天信息或百旺金賦的增值稅稅控系統專用設備（以下簡稱稅控專用設備）及其技術維護服務，技術服務單位不得干擾或拒絕。具體模式如下：
（一）納稅人稅控專用設備集中托管模式
由技術服務單位承建托管服務中心，并由技術服務單位免費為納稅人提供稅控專用設備，集中為納稅人提供稅控專用設備管理和技術維護服務，納稅人獲得便捷的增值稅發票的“互聯網+”開票服務。納稅人通過移動終端下載APP或PC端網頁與托管服務后臺建立納稅人注冊和登記后，實現登錄、身份認證、發票開具、查詢管理和下載等便捷服務。
（二）納稅人稅控專用設備自開模式
由航天信息為納稅人提供稅控專用設備，同時提供相應的智能開票終端、智能開票POS等設備供納稅人使用，納稅人自行保管稅控專用設備。
（三）SIMKEY型稅控盤（物聯網卡）模式
由百旺金賦提供基于物聯網技術的SIMKEY型稅控盤，納稅人利用多種形態的客戶端自行開具增值稅普通發票，SIMKEY型稅控盤（物聯網卡）與傳統稅控專用設備的使用管理功能一致。
（四）傳統稅控專用設備+稅控盒子模式
由百旺金賦為納稅人提供傳統稅控專用設備和稅控盒子，稅控盒子主要保證納稅人可以利用智能移動終端開具發票，納稅人
自行保管稅控專用設備。
三、稅控管理
（一）點下戶納稅人納入新系統后，任一申報期內達到起征點的，應按規定購買對應服務單位的稅控設備及其技術服務，不再更換服務單位。稅控專用設備和技術維護服務費用在增值稅應納稅額中及時全額抵減。
（二）點下戶納稅人發生注銷情形的，應歸還稅控設備給服務單位，不得擅自挪作他用，主管國稅機關不再收繳注銷的稅控設備。
（三）各地國稅機關應按照《增值稅稅控服務單位監督管理辦法》加強對服務單位的監管，防止借機亂收費、額外增加納稅人負擔，切實維護納稅人合法權益。
四、組織實施
（一）各設區市國家稅務局、平潭綜合實驗區國家稅務局自行選擇一個縣（市、區）局，按照省局提取的名單逐戶推行新系統，在總結試點經驗的基礎上積極穩妥逐步擴大試點范圍。
（二）各級國稅機關應組織服務單位加強宣傳輔導，充分利用辦稅服務廳在LED屏、公告欄、微信、QQ群等渠道宣傳有關政策，組織服務單位做好納稅人開票服務，使點下戶納稅人便利地使用新系統開具發票。
（三）各設區市國稅局、平潭綜合實驗區國稅局應于2018年2月28日前將本地區階段性試點情況以報告形式上報省局，報告內容包括推行情況、主要措施、問題及建議等。
福建省國家稅務局
2017年12月18日
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