興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委：資本市場(chǎng)戰(zhàn)略定位越來(lái)越重要

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委：資本市場(chǎng)戰(zhàn)略定位越來(lái)越重要 

摘自證券日?qǐng)?bào) 2020年4月16日

4月15日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱金融委）召開(kāi)第二十六次會(huì)議。會(huì)議指出，要加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。這也是9天里金融委連續(xù)兩次會(huì)議都提及資本市場(chǎng)發(fā)展。

會(huì)議明確，資本市場(chǎng)發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是最基本的市場(chǎng)紀(jì)律。最近一段時(shí)間，一些上市企業(yè)無(wú)視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為。監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對(duì)造假、欺詐等行為從重處理。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，金融委的此次會(huì)議延續(xù)了此前中央對(duì)資本市場(chǎng)的定位，再次明確了資本市場(chǎng)的重要性。接下來(lái)，會(huì)有一系列的政策措施陸續(xù)推出，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

魯政委表示，十九大以來(lái)，中央對(duì)資本市場(chǎng)高度重視，資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位在強(qiáng)化，資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越牢固。

他認(rèn)為連續(xù)召開(kāi)的兩次金融委會(huì)議對(duì)資本市場(chǎng)的表述聯(lián)系緊密。4月9日召開(kāi)的金融委會(huì)議提出，要發(fā)揮好資本市場(chǎng)的樞紐作用，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，提升市場(chǎng)活躍度?！敖鹑谖岢鲑Y本市場(chǎng)是樞紐。樞紐是什么？是中心，是十字路口，樞紐通不直達(dá)系到很多方面。”魯政委認(rèn)為“樞紐”的提出是對(duì)資本市場(chǎng)的功能和作用的重新定位，也再次明確資本市場(chǎng)的重要性。如何讓“樞紐”更加暢通，加強(qiáng)投資者保護(hù)也是重要的一個(gè)方面。

“近日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中提出五大要素之一就是資本要素市場(chǎng)化配置。意見(jiàn)與以往最大區(qū)別是把投資者保護(hù)放在重要位置，”魯政委指出，意見(jiàn)提出，完善投資者保護(hù)制度，推動(dòng)完善具有中國(guó)特色的證券民事訴訟制度。統(tǒng)一公司信用類(lèi)債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)，完善債券違約處置機(jī)制。這些都是對(duì)投資者保護(hù)的具體舉措。

魯政委表示，昨日的金融委會(huì)議再次提出“加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)”也是此前會(huì)議精神保持一致。當(dāng)前，從全球成熟資本市場(chǎng)來(lái)看，都把投資者保護(hù)放在非常重要的地位，只有讓投資者在市場(chǎng)中感受到財(cái)富效應(yīng)，才會(huì)有更多的投資者愿意到市場(chǎng)中來(lái)投資，融資的承載能力才會(huì)得以加強(qiáng)。這也要求市場(chǎng)中要有高質(zhì)量的公司，才會(huì)有財(cái)富效應(yīng)。

魯政委認(rèn)為，下一步可從五方面進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)的建設(shè)，一是借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善制度基礎(chǔ)，例如，可以考慮個(gè)股做空機(jī)制；二是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等要?dú)w位盡責(zé)；三是鼓勵(lì)新聞媒體的監(jiān)督；四是鼓勵(lì)市場(chǎng)的舉報(bào)，完善舉報(bào)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；五是進(jìn)一步完善受損害投資者的訴訟權(quán)利，可以考慮在金融要素集中的地方建立金融法院等集中受理資本市場(chǎng)中的訴訟案件。