9月起，又有這些稅費新規開始施行，快來了解一下吧↓

《財政部 稅務總局關于完善增值稅期末留抵退稅政策的公告》施行

近日，財政部、國家稅務總局發文完善增值稅期末留抵退稅政策有關事項。

2025年9月實施

自2025年9月增值稅納稅申報期起，符合條件的增值稅一般納稅人（以下簡稱納稅人）可以按照以下規定向主管稅務機關申請退還期末留抵稅額。

1. “制造業”、“科學研究和技術服務業”、“軟件和信息技術服務業”、“生態保護和環境治理業”(以下簡稱制造業等4個行業）納稅人，可以按月向主管稅務機關申請退還期末留抵稅額。

2. 房地產開發經營業納稅人，與2019年3月31日期末留抵稅額相比，申請退稅前連續六個月(按季納稅的，連續兩個季度，下同）期末新增加留抵稅額均大于零，且第六個月(按季納稅的，第二季度，下同)期末新增加留抵稅額不低于50萬元的，可以向主管稅務機關申請退還第六個月期末新增加留抵稅額的60%%

3. 除制造業等4個行業和房地產開發經營業納稅人以外的其他納稅人，申請退稅前連續六個月期末留抵稅額均大于零，且第六個月期末留抵稅額與申請退稅前一稅款所屬期上一年度12月31日期末留抵稅額相比新增加留抵稅額不低于50萬元的，可以向主管稅務機關申請按比例退還新增加留抵稅額。新增加留抵稅額不超過1億元的部分(含1億元），退稅比例為60%；超過1億元的部分，退稅比例為30%。

   房地產開發經營業納稅人不符合第二項規定的，可以按照第三項規定申請退還期末留抵稅額。

《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局 金融監管總局 中國證監會關于領取個人養老金有關問題的通知》施行

近日，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、金融監管總局、中國證監會等5部門進一步豐富個人養老金領取情形，明確具體操作辦法，自9月1日起開始實施。

1.達到領取基本養老金年齡；

2.完全喪失勞動能力；

3.出國(境）定居；

4.申請領取個人養老金之日前12個月內，本人或配偶、未成年子女發生的與基本醫保相關的醫藥費用支出，扣除醫保報銷后個人負擔(指醫保目錄范圍內的自付部分）累計超過本省(自治區、直轄市)上一年度居民人均可支配收入的；

5.申請領取個人養老金之日前2年內，領取失業保險金累計達到12個月的；

6.正在領取城鄉最低生活保障金的。

符合領取條件的參加人，可以通過國家社會保險公共服務平臺等全國統一線上服務入口、個人養老金資金賬戶開戶銀行等渠道提出申請，也可以向當前基本養老保險關系所在地社會保險經辦機構(以下簡稱社保經辦機構）提出申請。社保經辦機構負責核實參加人領取申請，并將核實結果及時上傳個人養老金信息管理服務平臺（以下簡稱信息平臺），由信息平臺通過申請渠道反饋給參加人。

核實通過的，信息平臺將個人養老金賬戶變更為領取狀態，開立個人養老金資金賬戶所在市的商業銀行機構根據參加人選定的方式，按照個人養老金有關個人所得稅政策規定代扣代繳稅款后，將其個人養老金資金賬戶內的資金劃轉至本人社會保障卡銀行賬戶。核實不通過的，信息平臺將原因通過申請渠道反饋參加人。

還有以下民生類新規也將施行，接著往下看~

《住房租賃條例》自9月15日起施行

《住房租賃條例》自2025年9月15日起施行?！稐l例》規定，用于出租的住房應當符合建筑、消防等相關規定和強制性標準，不得危及人身安全和健康；廚房、衛生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨出租用于居住。出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數額、返還時間以及扣減押金的情形等事項。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無正當理由不得扣減押金。發布的房源信息應當真實、準確、完整，不得發布虛假或者誤導性房源信息，不得隱瞞或者拒絕提供擬出租住房的有關重要信息。

農村公路領域首部行政法規施行

《農村公路條例》自2025年9月15日起施行?！稐l例》明確農村公路建設以提升路網質量為重點，與國道、省道建設銜接協調，促進城鄉交通運輸一體化。新建農村公路應符合公路技術等級要求，現有不符合最低技術等級要求的應當進行升級改造。農村公路建設應當依據國土空間規劃科學合理選址，優先利用現有道路改建或者擴建，不占或者少占耕地，節約集約用地。對符合投資規模較小、技術方案簡單等條件的農村公路建設項目，可以按照國家有關規定簡化相關程序。鼓勵在農村公路建設中推廣以工代賑方式。

今年秋季起，學前一年免保教費

國務院辦公廳印發《關于逐步推行免費學前教育的意見》。從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。財政部、教育部將統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。西藏，四川、云南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區在園兒童繼續執行現行政策。

9月起，符合條件的個人消費貸款可享受財政貼息

財政部、中國人民銀行、金融監管總局印發《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》，2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個人使用貸款經辦機構發放的個人消費貸款（不含信用卡業務）中實際用于消費，且貸款經辦機構可通過貸款發放賬戶等識別借款人相關消費交易信息的部分，可按規定享受貼息政策。貼息范圍包括單筆5萬元以下消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產品、健康醫療等重點領域消費。對于單筆5萬元以上的消費，以5萬元消費額度為上限進行貼息。政策到期后，可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持范圍。

電動自行車“新國標”實施

《電動自行車安全技術規范》（GB 17761—2024）自2025年9月1日正式實施。2025年9月1日起，不得生產、出廠不符合新國標要求、未依據新國標取得CCC認證的電動自行車。新標準從電池組、控制器、限速器三個方面提出防篡改要求；增加了“電動自行車使用的塑料的總質量不應超過整車質量的5.5%”的要求，鼓勵使用其他不可燃材料代替塑料；增加了電動機空載反電動勢以及電感值差異系數等指標要求；鉛蓄電池車型的重量限值放寬至63kg。新標準額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產品均必須符合新標準規定。

9月1日起，AI生成合成內容必須添加標識

國家互聯網信息辦公室等4部門聯合發布《人工智能生成合成內容標識辦法》，自2025年9月1日起施行?！稑俗R辦法》明確，人工智能生成合成內容標識主要包括顯式標識和隱式標識兩種形式，顯式標識是指在生成合成內容或者交互場景界面中添加的，以文字、聲音、圖形等方式呈現并可以被用戶明顯感知到的標識；隱式標識是指采取技術措施在生成合成內容文件數據中添加的，不易被用戶明顯感知到的標識。

強化公共衛生法治保障，新修訂的傳染病防治法施行

新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》自2025年9月1日起施行。其根據傳染病危害程度、經濟社會影響等因素，進一步明確了甲、乙、丙三類傳染病的劃分標準。強調依法開展個人信息處理活動，確保個人信息安全，不得過度收集信息，相關信息不得用于疫情防控以外的目的。對未依法履行個人信息保護義務或泄露個人隱私、個人信息的，依法給予相應處罰。完善了傳染病疫情應急處置制度，提高了政府應急處置能力。該法規定，疫情應對處置遵循屬地管理原則。對突發原因不明的傳染病、新發傳染病，縣級以上地方人民政府可以預先采取甲類傳染病防控措施，同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府認為預先采取的防控措施不適當的，應當立即調整或者撤銷。

《成品油流通管理辦法》施行

商務部印發《成品油流通管理辦法》，自2025年9月1日起實施。在備案管理和經營資格許可方面，規定批發倉儲企業備案規則、備案實施、備案變更與備案回執注銷，零售經營資格許可部門、零售許可條件、許可申請材料、許可程序時限、許可變更事項及費用規定等；在規范企業經營方面，提出成品油經營企業依法合規經營、完善管理制度、報送購銷存數據等要求，明確企業新建改擴建、歇業、油品購銷、標識使用等方面經營規范；在監督管理方面，對地方提出建立企業名錄、編制零售體系規劃、日常檢查、年度檢查、數智化監管和分級監管等管理要求；在法律責任方面，規定不予備案及撤銷備案回執、不予許可、撤銷許可、注銷許可、行政處罰等情形，明確監督管理責任。

我國行政區劃代碼管理領域首個部門規章正式施行

民政部發布《行政區劃代碼管理辦法》，自2025年9月1日起施行?！掇k法》明確，縣級及以上代碼由民政部確定，鄉級代碼由省級民政部門確定。其中，對于設區的市級人民政府批準的行政區劃調整，規定由設區的市級民政部門提請省級民政部門確定代碼。規定了編制和廢止兩種確定代碼的情形，要求設立行政區劃時編制代碼、撤銷行政區劃時廢止代碼、變更隸屬關系時廢止并編制新的代碼，界線變更、駐地遷移、更名等調整沿用原有代碼，并強調《辦法》施行前已經確定的代碼一般不做改變。

嚴格限制以劃撥方式設立國有建設用地使用權，新修訂的《劃撥用地目錄》施行

新修訂的《劃撥用地目錄》自2025年9月1日起施行。新修訂《目錄》明確，嚴格限制以劃撥方式設立國有建設用地使用權。符合本《目錄》，確需以劃撥方式使用土地的，由建設單位提出申請，經有批準權的人民政府批準，方可以劃撥方式提供；建設單位提出或者同意以有償方式使用土地的，應當依法采取出讓、租賃等方式提供。

9月1日起，全面啟用新的動物診療許可證

農業農村部辦公廳發布《關于加強動物診療管理工作的通知》。2025年9月1日起，全面啟用新的動物診療許可證，證書樣式和填寫按照《一體化政務服務平臺 電子證照 動物診療許可證》（C 0401—2024）標準執行，證書編號、防偽二維碼等信息以及證書版式文件通過獸醫衛生綜合信息平臺“動物診療機構信息管理”模塊自動生成。鼓勵各地對轄區內符合條件的動物診療機構換發新證。重點規范獸醫處方行為，嚴格按照處方權限和《獸醫處方格式及應用規范》開具、書寫、保存處方；規范用藥行為，不得使用假劣獸藥和農業農村部規定禁止使用的藥品及其他化合物。

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