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大眾創業萬眾創新獲17項政策支持 允許電子發票作報銷憑證
國務院日前印發《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是對大力推進大眾創業萬眾創新和推動實施“互聯網＋”行動的具體部署，是加快推動眾創、眾包、眾扶、眾籌（以下統稱四眾）等新模式、新業態發展的系統性指導文件。其中第二十六款規定，加快推廣使用電子發票，支持四眾平臺企業和采用眾包模式的中小微企業及個體經營者按規定開具電子發票，并允許將電子發票作為報銷憑證。對于業務規模較小、處于初創期的從業機構符合現行小微企業稅收優惠政策條件的，可按規定享受稅收優惠政策。
《指導意見》指出，全球分享經濟快速增長，基于互聯網等方式的創業創新蓬勃興起，四眾等大眾創業萬眾創新支撐平臺快速發展，新模式、新業態不斷涌現，線上線下加快融合，正在并將對生產方式、生活方式、治理方式產生廣泛而深刻的影響。《指導意見》強調，加快發展四眾，能夠有效拓展創業創新與市場資源、社會需求的對接通道，搭建多方參與的高效協同機制，豐富創業創新組織形態，優化勞動、信息、知識、技術、管理、資本等資源的配置方式，為社會大眾廣泛平等參與創業創新、共同分享改革紅利和發展成果提供更多元的途徑和更廣闊的空間。
《指導意見》要求，推進四眾要按照黨中央、國務院決策部署，加快實施創新驅動發展戰略，不斷深化改革，順應“互聯網＋”時代大融合、大變革趨勢，充分發揮我國互聯網應用創新的綜合優勢，充分激發廣大人民群眾和市場主體的創業創新活力，推動線上與線下相結合、傳統與新興相結合、引導與規范相結合，按照“堅持市場主導、包容創業創新、公平有序發展、優化治理方式、深化開放合作”的基本原則，營造四眾發展的良好環境，推動各類要素資源集聚、開放、共享，提高資源配置效率，加快四眾廣泛應用，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。
《指導意見》圍繞全面推進眾創、積極推廣眾包、立體實施眾扶、穩健發展眾籌等提出了13項重點任務，并從營造寬松發展空間、夯實健康發展基礎、塑造自律發展機制和構建持續發展環境四個方面提出了17項政策措施：一是推進放管結合，完善市場準入制度、建立健全管理制度、創新行業監管方式、優化提升公共服務、促進開放合作發展。二是完善市場環境，加快信用體系建設、深化信用信息應用、完善知識產權環境。三是強化內部治理，提升平臺治理能力、加強行業自律規范、保障網絡信息安全。四是優化政策扶持，落實財政支持政策、實行適用的稅收政策、創新金融服務模式、深化科技體制改革、繁榮創業創新文化、鼓勵地方探索先行。
《指導意見》要求，各地區、各部門要加大對四眾等創業創新活動的引導和支持力度，加強統籌協調，探索制度創新，完善政府服務，科學組織實施，鼓勵先行先試，不斷開創大眾創業、萬眾創新的新局面。
【我要糾錯】 責任編輯：泥巴姐
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