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綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革
今年推出的商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)已經(jīng)讓有些人看到了個(gè)稅整體調(diào)整的“苗頭”。近期在財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長也明確闡述了2016年及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政工作的重點(diǎn)。其中就包含積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，以及推進(jìn)消費(fèi)稅改革。
所謂綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革是什么意思呢？目前我國現(xiàn)行的是分類個(gè)人所得稅制，分類個(gè)人所得稅制計(jì)算簡單，征管方便。但很難以保證量能負(fù)擔(dān)、公平稅負(fù)得實(shí)現(xiàn)。個(gè)人所得稅的課稅模式大致為三種：一是分類計(jì)征模式，二是綜合計(jì)征模式，三是綜合分類相結(jié)合模式。綜合分類相結(jié)合的課稅制度，是集合了分類模式與綜合模式兩者的特點(diǎn)。對一部分所得綜合計(jì)算征收個(gè)人所得稅，同時(shí)對另一部分的所得實(shí)行分類區(qū)別征稅。
目前我國實(shí)行綜合分類課稅制度的條件已基本具備，是改革個(gè)人所得稅征收制度的好時(shí)機(jī)。很多專家認(rèn)為本次綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革是以“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”為主要方向。未來的工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等可能會(huì)統(tǒng)一納入綜合范圍征稅，個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。
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