個稅改革惠澤工薪人群

來源: 編輯： 2005/08/19 11:16:47　字體：大小

　　《個人所得稅法修正案（草案）》日前已通過國務院討論，即將提交全國人大常委會審議。據透露，新的修正案草案對現有稅法作出了3點調整，分別是工資、薪金所得項目的免征額調高至1200元，部分重點人群實行綜合納稅，單位代扣代繳擴大為全員申報。今后工薪階層的個稅稅負有望減輕，而私企老板、演員等人群的納稅監管力度得到加強。

　　調整一：免征標準提至1200元

　　據悉，此次稅改將把工資薪金所得的免征額標準由800元調整到1200元，這是中央確定的統一基數。考慮到居民收入的地區差異，允許各地方根據實際情況上下浮動20％，即免征額可在960元至1440元之間。

　　江蘇從2004年1月1日起就把工資薪金所得個稅中按規定可扣除的費用金額調整到每人每月400元，加上國家規定的800元免征額，實際上江蘇人每月的工資薪金所得項目個稅已經按1200元的標準扣除。南京市地稅局有關人員預測，江蘇可能采用國家規定的上限。如按1440元的扣除標準計算，每月工資 3000元，按現行稅制需繳納個稅（3000－1200）×10％－25＝155元，按新辦法需繳納個稅（3000－1440）×10％－25＝131 元，后者少繳24元。受惠最大的是月工資1200元－1440元之間的人群，可以不繳納稅款。

　　調整二：私企老板等綜合納稅

　　專業人士估計，此次改革還將改分類所得稅制為綜合分類所得稅制。主要是把私企老板、中介機構合伙人、律師、會計師、設計師、演員等重點人群納入綜合納稅的范圍，而工薪階層仍然適用現行的分類所得稅制。所謂綜合納稅，是指對于重點人群，將原本區分的工資薪金所得和勞務報酬所得項目合二為一，按同一稅率征稅。

　　在現行稅制下，個人在同一時間取得不同項目的勞務報酬可分別扣除費用。比如，王先生有工薪所得、勞務報酬、稿費收入等3項所得，而每項所得又恰好都在費用扣除額800元以上，那么即使他的月收入達到2400元，也不用繳納一分錢個稅。然而，與王先生月收入相同但是月收入全部來自工薪所得的人，卻要繳納個稅135元，兩人的稅負明顯不公。新的綜合與分類相結合的稅制，則將個人的部分經常性收入項目合并綜合征收個稅，不區分收入來源，而個人其他臨時性、偶然性收入分項單獨征收，避免了重復扣除費用帶來的稅負不公。

　　調整三：納稅人申報范圍擴大

　　目前，個稅大多由納稅人所在單位進行代扣代繳，無固定工作的人則缺乏監管。今后，沒有固定工作單位的人獲得勞務報酬等收入必須向稅務部門申報，否則就會被認為是違法行為，一旦發現，將處以重罰。

　　對此，有關人士的解釋是，現在征管個稅比較困難，為保證收入，一直強調實行由工作單位來代扣代繳的方式，使得工薪階層成為繳納個稅的主力。而對那些沒有工作單位的自由職業者，這方面就很難保證，容易發生稅收流失。新辦法對自行申報這塊加大了約束力。