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完善現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策
我國現(xiàn)行稅制中，專門針對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策并不多。但在稅收法規(guī)中，有一些規(guī)定從受益主體來看，基本上或相當(dāng)大部分是中小企業(yè)。這些優(yōu)惠政策已經(jīng)對中小企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用。但從總體來看，對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策還比較零碎，帶有一定的局限性，手段也較為單一，扶持力度不夠。
研究和探討稅收促進中小企業(yè)發(fā)展的問題，不是對現(xiàn)有稅收制度進行大規(guī)模的調(diào)整和變動，而是在現(xiàn)有稅制格局基本保持不變的前提下，在整個稅收制度改革的大環(huán)境中進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善，其遵循的基本原則是：
一、效率優(yōu)先、兼顧公平原則。針對中小企業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，稅收政策應(yīng)選擇效率優(yōu)先、兼顧公平為政策取向。稅收促進中小企業(yè)發(fā)展，一是力求橫向公平，要努力實現(xiàn)中小企業(yè)在整個企業(yè)群體中的稅負同等待遇，不受歧視，一視同仁，徹底解決企業(yè)的“有成分論”的問題；二是縱向公平，中小企業(yè)的稅負應(yīng)該盡量保持相對穩(wěn)定，不要有大起大落的急劇變化。
二、輕稅原則。中小企業(yè)的經(jīng)濟實力相對較弱，相對于大型企業(yè)來講，屬于弱勢群體。因此，在不違背市場經(jīng)濟基本原則的前提下，有必要對中小企業(yè)繼續(xù)實行輕稅原則，給予中小企業(yè)一些適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠照顧，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。
三、便于征管的原則。中小企業(yè)數(shù)量大，遍布國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，對中小企業(yè)稅收政策的優(yōu)惠，要堅持簡化明了，政策目標清晰，容易執(zhí)行，便于征管，最大限度地減少稅收流失和降低稅收成本。
四、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。中小企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)自身必須具備競爭優(yōu)勢，為了獲得這種優(yōu)勢，中小企業(yè)必須具備技術(shù)創(chuàng)新的實力。稅收支持中小企業(yè)的發(fā)展，也必須把支持高新技術(shù)發(fā)展作為一個重點。
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