稅收環(huán)境溫和外企通過關聯交易避稅

來源: 編輯： 2005/06/17 11:30:51　　字體：大小

選課中心

實務會員買一送一

選課中心

資料專區(qū)

需要的都在這里

資料專區(qū)

課程試聽

搶先體驗

課程試聽

高薪就業(yè)

從零基礎到經理

高薪就業(yè)

　　從在中國設廠那天起，那家日資公司就一直沒有從虧損的泥潭里爬出來過。它的中國合作伙伴也從來沒有分到一分錢利潤。但是，有一天中方突然醒過神來，他們跑到稅務局要求好好查查這件事。

　　企業(yè)的中方人士不知道，在此之前，日方已經聘請了稅務代理跟當地稅務機關談判，因為稅務機關認為，這家企業(yè)采取了高報進口原材料和低報出口成品的方式，將利潤轉往海外的關聯公司。

　　這是一個發(fā)生在上海的故事。這種情況越來越多的引起了中國稅務機關的注意。國稅總局不久前下發(fā)各地的2005年反避稅工作計劃中，長期虧損、長期微利或跳躍性贏利卻不斷擴大經營規(guī)模的企業(yè)被鎖定為重點對象。國稅總局稱，將繼續(xù)推進對避稅大戶的全國聯查工作，以避免跨國公司以復雜的關聯方交易將相關利潤轉移到國外。

　　這讓跨國公司的稅務主管們開始更多的尋求會計師事務所的幫助，但是，普華永道稅務合伙人莊子男在評價中國對外資企業(yè)的稅收環(huán)境時，仍然用了“溫和”這樣的字眼。

　　轉讓定價

　　沒有人知道這樣的事情以怎樣的頻率發(fā)生。不過，英國《金融時報》的專欄作家約翰。普蘭德說，中國的外資是跨國公司驅動的，很難想象那些在財務方面經驗老道的家伙們不會利用其關聯公司避稅，以使集團利益最大化。普蘭德曾專門研究過跨國公司在英國的合法避稅問題。

　　這也是中國稅務官員的看法。深圳地稅局涉外稅收管理處陸權汗副處長對記者說：“避稅實際上已經成為一個普遍現象。他們的避稅手段通常是以關聯交易轉讓定價的方式進行。”

　　“轉讓定價”的典型特征就是“采購和銷售在國外進行”和“高進低出”。跨國公司在華子公司出現虧損，利潤則被轉移到海外低稅率的關聯公司。在以來料加工作為出口主要模式的沿海城市，跨國公司在華子公司以高價從海外關聯公司購買原材料，經過產品加工制造后，再以低價出售給海外關聯公司。

　　深圳國稅局反避稅工作領導小組成員胡炎峰說，根據深圳國稅局開展匯算清繳工作的結果，深圳外商投資企業(yè)和跨國公司目前的虧損面接近50%.反避稅調查是這個今年5月才成立的小組的一項重要職責。目前，它們已經鎖定深圳幾戶具有重大嫌疑的外資企業(yè)，正在展開相關的轉讓定價問題調查。

　　深圳以OEM方式進行生產的企業(yè)占到很大的比重，在這些企業(yè)中，一類純粹接受外單生產，企業(yè)集團則自己進行內部分工；另一類本身就是同一集團內部的母子公司或關聯公司進行交易。

　　胡炎峰說，這樣的生產結構方式為跨國公司通過關聯交易等方式轉移利潤提供了得天獨厚的環(huán)境和土壤。

　　蘇州目前已經是中國吸引外資最多的城市，涉外稅收占整個稅收比重超過50%.蘇州市國稅局涉外分局的一位官員說，通過反避稅，蘇州最近幾年補交的稅款達1億多元。最大的一個案子補交了3000多萬元的稅款。

　　根據中國商務部的數據，至今年5月，中國已有超過52萬家外商投資企業(yè)，有超過50%處于虧損狀態(tài)。去年國家稅務總局的官員曾表示，因為外資企業(yè)避稅，中國每年流失的稅務為300億元人民幣。

　　但是，上海財經大學公共經濟與管理學院方衛(wèi)平教授對記者說，這個數字是根據各地報上來的數字加總而成，不是太科學。因為行業(yè)不同、地區(qū)不同，避稅的情況也不相同。2005年3月，廈門市國稅局完成的一項研究課題認為，這方面的稅收流失可能高達1270億元。

上一篇：兼從稅法基石上談偷稅罪之立法完善

下一篇：宏觀經濟與稅收若干問題研究