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      論數字化對審計真實性的沖擊

      來源: 來自網絡 編輯: 2008/07/29 09:52:47  字體:

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        當前,以微技術為基礎,以機、和通信為主體的生物、信息技術已經滲透到各個領域。數字化、網絡化的,必然會給人類、生活帶來根本性的變化。一方面,知識和信息將逐漸取代資源,成為最重要的資源和財富,人才的培養與爭奪,知識的創新與發明將成為各國爭奪的焦點。另一方面,知識和信息(包括財務信息和審計信息)是制勝的法寶。誰掌握知識與信息,誰就掌握了決勝的入場券。然而,在數字化和信息化帶來的巨大成就的同時,也產生一些。

        一、全球化和市場信息

        經濟全球化意味著人類面臨著巨大的發展機遇和嚴重的挑戰。在21世紀論壇上,世界經濟論壇主席克勞斯。施瓦布說過:“全球化意味著,創造一種全球的空間,在這個空間中,全世界的人們不僅能夠在一種沒有磨擦的方式下交流,面對面地分享經驗,而且這種空間將使多樣性的文化得以共同發展,所有人都可以創造、為知識,做出自己的貢獻。全球化創造出更好的世界與和平的文化”。①

        實際上,在21世紀經濟論壇上,“全球化”更多地被描述為“雙刃劍”:即經濟的全球化啟動了市場的全面開放,能夠推動資金、技術、商品和勞務的跨國流動,使資源的配置更加合理,由此給參與其中競爭的國家帶來巨大的發展機遇。與此同時,經濟全球化在啟動市場開放時又會帶來強大的外來沖擊力。優勝劣汰,不能適應市場競爭者就會淘汰出局。我國要加入WTO,就要積極參與全球經濟大循環,就要市場經濟發展,就要重視市場信息的收集、整理、鑒定和利用。

        著名經濟學家薩繆爾森有一句名言:市場不是萬能的上帝,它既沒有心臟也沒有大腦:既無理智也無良心。因此,政府不應完全退出市場,而應該有效地加強市場管理。市場不是萬能的上帝,需要進行宏觀調控和監督。這句話對于的家和政府官員正確領悟市場經濟是十分必要的。我們知道,市場調節和計劃管理都是發展經濟的重要手段。市場是交易場所,有完善的“游戲規則”,市場競爭才能公平合理和健康發展。市場信息是資源,同時也是商品。秘密信息法就是保護這種商品交易活動的。

        市場信息具有兩面性:一是建設性;二是破壞性。真實的信息,能夠如實反映地區或企業的經濟狀況或綜合實力,使政府或個人作出正確的判斷和決策。信息是資源,個人利用信息可以發家致富和有利于國家和人民;政府利用信息可以繁榮經濟和提高國家綜合國力。虛假的信息,充滿陷阱與危險,容易使人上當受騙。

        財務信息(包括信息)是市場信息的重要組成部分,其用戶可分為內部用戶和外部用戶,也可以分為過去用戶、現在用戶和潛在用戶,它主要包括政府、投資者、債權人、中介機構、行業協會、研究人員等。有些財務信息往往與政府或個人投資決策有關。

        當前,財務信息的主要運用者是政府,其真正關心財務信息真實性的也是政府的各部門。因為政府是市場經濟的管理者,要運用市場信息包括財務信息、審計信息進行宏觀調控或投資決策。

        審計是獨立的綜合經濟監督部門,是政府行使宏觀調控的重要工具之一,它所提供的審計信息比財政、稅收、、會計更具權威。特別是經過審計鑒定的財務信息是政府、銀行、稅收、投資者進行宏觀管理和投資決策的重要依據。如果審計信息的真實性受到破壞,將會給政府和各類投資者帶來無窮的危害。

        二、數字化對會計假設和審計真實性造成的沖擊

        數字化、信息化是知識經濟的重要特征。今天,計算機網絡正在成為人們生活的必需品,它像電話、電視、汽車一樣成為人們生活中不可缺少的一部分。現在,網上政府、網上學校、網上商場、網上銀行、網上圖書館等等,各式各樣的網絡信息服務正以驚人的速度構成一個全新的。數字化和信息化,使經濟全球一體化的步伐加快。

        網絡經濟的興起,信息瞬間傳遞使傳統的會計假設受到嚴重沖擊。會計假設也稱會計公設,是會計的基石。會計核算的基本前提是:會計主體明確;持續經營不變;會計分期合理;貨幣計量準確。會計假設建立在合理的基礎上,否則將難以適應新形勢的發展。網上商場、網上銀行、網上公司在國際互聯網上進行電子商務,使會計假設理論受到嚴重沖擊。

        1、數字化使會計主體界限難以把握

        以數字化技術為先導、以信息高速公路為主要的信息革命,使知識和信息的擴散和的速度大為加快,交易和決策瞬間完成。電腦技術和通訊技術的相結合,形成了“國際互聯網絡”。“網上公司”又稱“無實體公司”可以通過國際互聯網絡將成千上萬的個體企業聯合起來,統一以一個公司的名義作商品(包括技術、知識產權)交易。這種商品交易一旦業務完成,公司即可在數秒鐘內解除協作關系。這些網上實體的出現和商品交易的形式,對傳統的會計實體假設是一個巨大挑戰。如何確定會計主體和正確客觀地反映企業資產負債及財務狀況,是新時期會計假設應設法解決的重要理論問題之一。

        另外,知識經濟是可持續發展經濟和以智力投資為主的高新經濟。企業的成本、績效考核和人力資源等信息有待進一步補充和完善。在經濟,以企業為主體的三大財務報表基本上能夠滿足信息運用者的需要。但是,在知識經濟條件下,三大財務報表提供的會計信息就具有一定的局限性和缺陷性。在知識經濟條件下,企業的生產經營活動要兼顧經濟增長、環境保護和保障責任,要促進經濟效益、效益和生態效益同步增長。企業的責任加重了。在知識經濟條件下,企業和政府的投資多以無形資產投入為主,所以人力資源將成為和企業未來經濟利益的主要源泉,人力資源競爭將會更加激烈。企業并購、新生、破產將會更加頻繁,會計主體的確定也會遇到新的挑戰。

        2、數字化使持續經營假設受到挑戰

        知識經濟時代的來臨,使企業競爭和并購愈演愈烈。企業經營決策稍有不慎,就有破產的危險。在美國,高新技術企業開發的成功率只有10%~20%.另外,每年都有大批的企業產生和破產,生與死的企業數量基本持平。另外,為了在競爭中立于不敗之地,許多大企業紛紛聯合,企業并購的步伐不斷加快。企業并購可以使企業擴展規模加快向企業制度轉變。同時,企業并購可以使企業轉移重心,集中力量發展高新技術和高新產業。企業并購可以使企業在極短的時間內聚集發展所需要的資金和技術,因此,并購是企業發展的必然趨勢。同時,網上實體經營活動的“暫短性”和適時介入、退出轉換的特點,不適用持續經營假設,而適用破產清算與破產期間假設。所以,傳統的會計持續經營假設受到巨大挑戰。

        3、數字化使貨幣計量假設受到質疑

        貨幣計量假設的前提:是貨幣的幣值穩定和運用同一個幣種進行衡量。貨幣作為會計計量的尺度,是商品經濟發展的必然產物。知識經濟的到來,使貨幣的本身缺陷暴露無遺。首先,貨幣穩定受到沖擊。網絡技術的飛速發展,使國際間的資本流動加快。特別是國際間有數百萬億美元的投機資本,使得金融投機家能夠在很短的時間內調集數億美元甚至數十億美元沖擊一個國家的金融市場。由于投資決策瞬間完成,加劇了會計主體所面臨的貨幣風險,沖擊了貨幣計量假設的基礎。其次,知識經濟使單純用貨幣計量提供的會計信息越來越難以滿足信息運用者的需要。近年來,人們十分重視信息的相關性,期望財務報告能夠提供更多的面向未來的非貨幣性的信息。如人力資源、企業外部環境、地理環境、高新技術開發、戰略管理等等。

        4、數字化使會計分期假設遇到麻煩

        會計分期假設是對持續經營假設的必要補充。計算期間損益和定期編制報表是為了考核經營者的業績和維護投資者的利益。但是,人為地劃分經營區間并設置“待攤”、“預提”費用等科目,必然會導致客觀經濟現實與會計反映結果的不一致,成為引起會計信息失真的制度原因。隨著知識經濟的到來,內部管理會計和戰略管理會計逐步建立,企業對會計信息的需求必然向多層次、多元化方向發展。在知識經濟條件下,知識創新和知識更新不斷加快,無形資產的購置與折舊出現了許多不確定因素,如分期折舊,費用劃分的科學性和合理性遇到了不少麻煩。

        三、數字化沖擊審計真實性的客觀原因

        數字化使人員擺脫了手寫筆算的笨重勞動,紙質的帳目報表變成了無形的磁質載體。機操作既帶來快速便捷,也帶來一些麻煩。計算機操作嚴格按照計算機控制程序辦事,如計算機操作管理不善或串通作弊,其隱蔽性和多變性必然會給審計工作帶來很多麻煩。計算機行業有一句名言,叫做垃圾進垃圾出。就是說,如果計算機有一個程序有,即使輸入正確的數據,計算的結果也是錯誤的。

        過去,會計人員作弊,可以查對筆跡,核對數字。從紙張、字跡、憑證、帳目中可以發現很多線索。現在,計算機處理數據,很難發現珠絲馬跡。過去,會計人員作假帳,至多有2-3本帳。現在,會計人員作假帳,可以做到輕松愉快,隨心所欲。如果是單位串通作弊,再加上地方保護,審計要想查清楚,就會十分困難。

        信息是資源是財富是商品,偽造信息就是制造偽劣商品。傳遞虛假信息與出售偽劣商品性質基本相同。這種違法行為,受到譴責、制裁。財務信息失真既有客觀原因,也有主觀原因,更有背景。如長期以來,我國片面追求高速增長,不顧效益和生態效益,硬性規定國民增長比例指標;對省、地、縣經濟增長排列名次;政府限期扭虧增盈,否則就地罷官;廠長成本,經理利潤等等作法,都是財務信息失真的歷史原因或主觀原因。上級指示,會計違心,財務信息,數字游戲。數字化的嚴肅性和會計的職能受到巨大挑戰。一方面,數字化使會計假設受到沖擊;另一方面,由于長官意志,群體利益,使制假者昌,護假者榮。這是財務信息失真的客觀原因。同樣,由于利益軀使和財務信息失真,審計的真實性和權威性也受到嚴重挑戰。

        四、對策思考

        英特爾公司總裁格羅夫先生曾說:“在世界上,一切能做到的,終將做成!技術的力量是不可阻擋的,不管人們在它前進的道路上設置何種障礙,它仍然會繼續。一切信息均能以數字形式表達;一切信息均能以數字形式傳送;一切信息均能以數字形式儲存。為此,數字化形式的創造以及信息的表達,均超過了人們工作場所和個人生活中其他形式的交流方式-電話、廣播等。數字化形式的展示將會超過任何其他信息的儲存方式-圖書館、專業記載、相片集等。我們現在正在朝著正確的方向前進。數字化信息必將永存!”這段話告訴我們,一切信息均能以數字形式表達、傳遞和儲存。數字化信息和技術進步將為人類帶來幸福和光明。

        1、加強計算機法和相關法律的立法、執法和司法建設

        加強計算機法的立法和執法,保護計算機軟件技術。當前,國際互聯發展神速,深遠。但是網上侵權,黑客入侵,計算機病毒等,不斷困擾人們對互聯網絡的信心。互聯網絡越普及,其對國家和的影響越大。網絡安全,至關重大。這一問題已經引起各國政府的高度重視。

        計算機法主要是指保護計算機硬件和計算機軟件的設計者與運用者之間的關系的法律規范總和。保護計算機硬件的法律主要有專利法、商標法、版權法、工業設計法、秘密信息法、反不正當競爭法、技術轉讓法。保護計算機軟件的法律主要有版權法、秘密信息法、競爭法和技術轉讓法。二者不同的是計算機軟件主要受版權法保護,商標法等其他法律可以輔助作用,但專利法對計算機軟件尚存在諸多難題。計算機硬件主要受專利法保護,同時也受商標法、秘密信息法等法律保護。

        商務立法也很重要。由于數字化對會計假設和審計真實性產生的巨大沖擊,應該完善和補充《會計法》、《審計法》、《公司法》、《行政訴訟法》等法律法規,特別要注意計算機硬件和軟件的司法保護。要加強立法、執法和司法建設,堅決打擊網絡犯罪活動。

        隨著互聯網絡的發展,網絡犯罪問題日益突出。幾乎任何一個網上活動都可能是跨國的,這就帶來一個管轄權問題。按照我國法律規定,凡是發生在我國境內的侵入或破壞計算機系統的行為,我國都有管轄權。我國刑法第285條和第286條有about“非法侵入計算機系統罪”和“破壞計算機系統罪”。存在問題是法律規定僅限于侵入國家事務、國防建設、尖端領域計算機信息系統。現在,about“非法侵入計算機系統罪”和“破壞計算機系統罪”應該擴大到證券、商業企業局域網絡;陸海空運輸系統和個人計算機信息系統。凡是未經許可非法侵入,不管是對國家核心部門還是對普通公民的個人的計算機信息系統進行破壞的,均以“非法侵入計算機信息系統罪”和“破壞計算機信息系統罪”定罪量刑。

        2、加強會計、審計與實踐

        從數字化對會計假設和審計真實性造成的巨大沖擊事實來看:在網絡、數字化是歷史發展趨勢,人們一天也離不開互聯網絡。互聯網絡是一種新的行為方式、思想觀念和形態。電子商務是客觀現實,網絡經濟撲面而來,經濟全球化不以人們的意志為轉移。如果我們不想被時代淘汰,就面對現實和挑戰。加強理論和研究十分重要。從事財經、會計、審計工作的同志,加強對財政金融、會計、審計理論學習和研究,特別要重視對會計、審計的基礎理論研究。我們要積極探討知識經濟條件下的會計、審計原理的發展狀況與趨勢。一方面,我們要積極學習和借鑒國外的先進理論與學說,結合我國的具體實踐,大膽學習和借鑒。知識和信息是人類的共同財富,要參與國際競爭和循環,就要善于學習和借鑒。另一方面,我們要加強會計審計理論研究,建立自己的理論體系。首先,要掌握當前國內外學術研究發展趨勢和動態;其次,要熟悉國際上學術研究的主要課題、進展、成就、問題(熱點、難點問題);第三,要確定自己的課題研究方向、主要任務、辦法辦法,力爭少走彎路等。

        3、設立專家鑒定委員會

        在知識經濟條件下,財務信息和審計信息是多方面的,有靜態信息和動態信息,判斷信息準確與否,要有一定的原則和標準,特別是對網絡經濟中的財務信息,僅依賴貨幣信息還不夠,還對非貨幣信息進行研究,才能作出正確判斷和決策。這樣,就需要設立專家鑒定委員會,分析判斷財務信息和審計信息是否違紀、違規、違法。法院開庭審理案件時,要有原告、被告和陪審團。必要時,公開審理,接受公眾監督和新聞監督。

        當前,我國有良好的會計基礎,會計制度、會計準則不斷完善,會計人員有1200萬,專業素質也在不斷提高。我國審計事業發展迅猛,審計的獨立性和權威性正在深入人心,審計執法水平也在不斷提高。

        如何看待財務信息和審計信息的真實性問題,既有現實問題,也有學術理論問題。如有的媒體說,某會計師事務所沒有審計出某上市公司漏報的32萬元收入問題,就認為這個事務所如何如何。對于一般人來說,審計人員連32萬元的隱瞞收入都發現不了,一定沒有盡職盡責。實際上,該上市公司是個年收入達數億元的大公司。根據會計重要性原則,32萬元在數億元中是一個很小的數字,是一滴水與海洋的關系。一個很小的數字,根本不會影響財務報表運用者的投資決策。由于很多人不了解會計、審計的基本原理和準則,象這樣的報導,就會引起公眾的誤解和影響審計的形象。嚴格地說,當事人應該追究上述報導者的法律責任,并要求被告賠償必要的經濟損失和精神損失。

        4、加強行業管理,提高職業道德水平

        市場不是萬能的上帝,它既沒有理智也沒有良心。但參與市場競爭的人員,遵守市場“游戲規則”。政府要加強市場宏觀調控,主要靠間接管理,如法律、制度和財政、金融、稅收、會計、審計、工商行政管理等手段。各行業都有成千上萬的企業和個體,行業內部要有制度、規則、辦法、辦法等。行業要帶頭遵守市場“游戲規則”,遵紀守法,維護生產者和消費者的合理權益。如會計師協會、審計師協會要有自己的行規和行為規范,要努力提高全體人員的職業道德水平。對違法亂紀者,要給予警告、嚴重警告直至取銷執業資格。

        5、建立會計承諾制和互聯網絡數據庫

        會計承諾制要責任明確,如果發生問題要追究企業法人代表(廠長或經理)的法律責任。其次,要建立互聯網絡和數據庫,實行資源共享。審計機關或審計團體應建立互聯網絡和資料數據庫,被審計單位有責任定期向審計機關報送會計報表和有關資料。被審計單位應正式向審計機關承諾,所報會計報表和資料無虛假成分,如有問題將承擔法律責任。

        參考文獻:

        ①袁道之,白莉。網絡,席卷全球的風暴[M].北京:經濟日報出版社,1997.

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