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我們中國石油撫順石化分公司屬于國家特大型煉油、化工企業,擁有7個生產廠。2001年,在公司總部與各生產廠之間建立了計算機局域網,利用LOTUS NOTES軟件在公司各部門之間形成了計算機網絡辦公信息系統,安全、方便、快捷的辦公系統把地域跨度長達30公里的撫順分公司及其下屬企業連成一個有機的整體。
2002年,審計部門首次涉足對公司經濟合同的審計工作,使審計工作迅速融入到公司經營管理之中,發揮了審計保駕護航的功能。
一、網絡審計系統的建立
2002年下半年,在公司信息中心和法律部門的支持下,審計部門首先獲得了對經濟合同計算機OA網絡系統的網上瀏覽權,該系統建立在NOTUS辦公系統之中,包括工程、銷售、技術、加工承攬等合同,這樣一來,為審計部門對經濟合同進行及時抽審,帶來了極大的便利。但是,由于該系統對審計部門只設置瀏覽權而沒有操作權,對于確定的抽審項目,只能通過向合同管理部門和法律部門發通知的方式進行,影響了工作效率,各部門職責也無法明確。為此,審計部門與信息中心、法律部門和系統軟件的開發商進行了反復溝通,終于把審計在OA系統軟件中設置為一個節點,具備了審計控制傳遞程序,完善了抽查監督節點的操作功能。這樣,就能順利保證審計抽審20%~40%的合同流入審計支點,其它合同在主流中照常流動。
二、網絡審計系統的具體實施
經濟合同從開始提出到最終形成,其在OA系統中實施的流程是:首先,由生產廠將簽訂的經濟合同采用規范的合同文本通過OA系統軟件上報給公司有關職能部門(如修理合同上報公司機動處等),在這一過程中,審計部門可以通過OA系統網絡對該合同進行瀏覽。此環節為審計部門設置了“未鑒別”、“已抽審”、“不抽審”三項功能,并且三項審計功能所反映該部分合同的合計金額列示在首頁位置,三種審計狀況一目了然,審計部門可隨時了解其抽審目標20%~40%的完成情況。
由于所有待審批的經濟合同全部顯示在“未鑒別”狀態之中,在這一環節,審計人員根據經濟合同的金額、內容、付款方式等,對經濟合同做出職業判斷,確定對于哪些合同應當進行抽審。對于需要抽審的合同,審計人員在審計狀態欄中對其做出需要審計的標記。而對于不需抽審的經濟合同,審計人員就可把其放入到“不審計”流程中去,由公司法律部門審批,再經公司有關經理簽字批準,然后返回到法律部門、公司有關職能部門及生產廠最后執行。
對于需要抽審的合同,審計人員把它做出需要審計的標記,使它不能進入到下一環節的流程當中去。這時,在合同經辦單位的網絡系統中,其經辦人員就可看到本單位合同必須經過審計的提示,隨后即刻向審計部門提供與該合同相關的資料,接受審計部門的抽審。經審計,經辦單位按照審計人員提出的意見整改后,審計人員在該合同審計意見欄內簽署意見,同意合同可以執行,進入下一環節的流程中,繼續在OA系統中執行有關職能部門審批程序,以便形成合法有效的合同。
三、幾點體會
雖然計算機網絡合同審計開展還不到一年的時間,但卻給我們的審計工作打開了全新的局面,對公司各部門經濟合同管理,作出客觀、公正的評價;極大地增強了審計部門的威懾力,發揮了審計的免疫功能作用,減少了有關部門作弊的可能性;規范了公司各部門之間的業務流程,使部門的溝通更加暢通;真正實現審計工作由事后審計向事中審計、事前審計的轉變;節支增效,效果顯著,經過審計部門不到半年初步抽審,經濟合同直接審減金額25萬元。
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