所謂審計信息披露是指凡是影響股帆、債權(quán)人或潛在投資者等對公司目前和將來作出理性判斷的、進(jìn)而影響其決策行為的財務(wù)信息，都應(yīng)公布于眾。

　　審計信息披露的主體是上市公司。這里指的信息披露并不局限于會計中的“充分披露”原則。充分披露原則主要針對財務(wù)報告中有關(guān)會計信息的揭示。對于一個公開發(fā)行股票的公司，除了要向公眾披露與公司財務(wù)報告直接相關(guān)的信息外，還須披露那些對公司將來的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果、甚至對公司發(fā)展前景產(chǎn)生重要影響的各種信息，如對其他公司的收購或兼并要約，公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的持股和酬金情況，公司注冊會計師聘用情況等。此外，充分披露原則一般針對揭示的內(nèi)容和方式而言，而信息披露不僅涉及披露的內(nèi)容和方式，還要涉及披露的格式、地點、時間等。縱觀世界各國，信息披露已成為證券市場有效監(jiān)管的重要原則之一。上市公司的信息披露能否做到可靠、準(zhǔn)確、全面和及時，直接關(guān)系證券市場的統(tǒng)一、高效、公開、公平和公正的原則能否得到體現(xiàn)和維護(hù)。

　　二、審計信息披露規(guī)范

　　自我國試行股份制和建立證券市場以來，中央和地方陸續(xù)頒布了一系列有關(guān)的法律和法規(guī)。各證券交易所也從日常運(yùn)作和實際管理出發(fā)，頒布了各種工作規(guī)程。這些法律、法規(guī)和工作章程，均構(gòu)成了公開發(fā)行股票公司信息披露的規(guī)范性文件。企業(yè)審計信息披露規(guī)范的法律、法規(guī)、工作規(guī)程有《公司法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則》、《信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《審計法》、《注冊會計師法》、審計準(zhǔn)則等。下面主要論及政府審計、民間審計、內(nèi)部審計信息披露規(guī)范的不同點。

　　1.政府對公司審計的信息披露規(guī)范

　　政府對公司審計的信息披露規(guī)范的法律主要是《審計法》。《審計法》規(guī)定審計組在提交給審計機(jī)關(guān)審計報告前，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見；審計機(jī)關(guān)通報或者公布審計結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)依法保守國家和被審計單位商業(yè)秘密，遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定；審計機(jī)關(guān)審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書； 對違反國家財政財務(wù)行為，在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。

　　2.民間對公司審計的信息披露規(guī)范

　　注冊會計師在企業(yè)執(zhí)行具體業(yè)務(wù)時，除了必須遵守國家有關(guān)信息披露的規(guī)范文件（如注冊會計師法） 外，還須執(zhí)行財政部和中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)則，包括：（1）《注冊會計師檢查驗證會計報表規(guī)則》；（2）《注冊會計師驗資規(guī)則》；（3）《注冊會計師查帳驗證報告規(guī)則》；（4）《注冊會計師查帳驗證工作底稿規(guī)則》；（5）《注冊會計師管理建議書規(guī)則》；（6）《注冊會計師查帳驗證計劃規(guī)則》；（7）《注冊會計師執(zhí)行股份制試點企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的暫行規(guī)則》。

　　民間審計是要遵循獨(dú)立審計準(zhǔn)則的，所以其信息披露必然用審計準(zhǔn)則來規(guī)范。至2002年3月，中國注冊會計師協(xié)會已頒布了五批獨(dú)立審計準(zhǔn)則，共包括46個項目，這其中對審計信息披露的規(guī)范甚嚴(yán)格。下面舉例說明：

　　關(guān)于審計報告的格式，國外審計準(zhǔn)則一般規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)式審計報告的格式應(yīng)當(dāng)采用“三段式”，包括“引言段”、“范圍段”、和“意見段”。“引言段”敘述審計范圍、會計報表編報責(zé)任及審計責(zé)任：“范圍段”敘述審計依據(jù)、已實施的主要審計程序和審計意見的形成基礎(chǔ)：“意見段”敘述注冊會計師應(yīng)當(dāng)發(fā)表的審計意見。中國《獨(dú)立審計具體準(zhǔn)則第7號—審計報告》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)式審計報告應(yīng)當(dāng)采取“兩段式”，即“范圍段”和“意見段”，“范圍段”的內(nèi)容基本包括國外審計報告的“引言段”和“范圍段”的內(nèi)容，同中國注冊會計師一直延用的審計報告格式保持了連續(xù)性。當(dāng)注冊會計師出具保留意見、否定意見和拒絕表示意見的審計報告時，中外審計準(zhǔn)則都規(guī)定，注冊會計師應(yīng)當(dāng)在“范圍段”與“意見段”之間增加“說明段”，清楚地說明所持意見的理由，并在可能情況下，指出其對會計報表反映的影響程度。我國審計準(zhǔn)則還同時規(guī)定，當(dāng)注冊會計師出具無保留意見審計報告時，如果認(rèn)為必要，可以在“意見段”之后，增加對重要事項的說明。這同包括美國在內(nèi)的多數(shù)國家審計準(zhǔn)則基本相同，但并未明確在何種情況下需要列示這樣的“說明段”。

　　關(guān)于發(fā)現(xiàn)錯誤與舞弊的責(zé)任及其報告，中國《獨(dú)立審計具體準(zhǔn)則第8號—錯誤與舞弊》規(guī)定，“注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)獨(dú)立審計準(zhǔn)則的要求，充分考慮審計風(fēng)險，實施適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍院侠泶_信能夠發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致會計報表嚴(yán)重失實的錯誤與舞弊”，但“由于審計測試及被審計單位內(nèi)部控制的固有限制，注冊會計師依照獨(dú)立審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計，并不能保證發(fā)現(xiàn)所有的錯誤與舞弊”。該準(zhǔn)則還同時規(guī)定，“注冊會計師應(yīng)以適當(dāng)方式向被審計單位管理當(dāng)局告知審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大錯誤與所有舞弊”，“對于涉嫌重大錯誤或舞弊的人員，注冊會計師應(yīng)當(dāng)向被審計單位高層管理人員報告”，“當(dāng)懷疑最高層管理人員涉及舞弊時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮采取適當(dāng)?shù)拇胧１匾獣r，應(yīng)當(dāng)征求律師意見或解除業(yè)務(wù)約定”。這就比較明確地界定了注冊會計師審計的特性。國際審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定與中國獨(dú)立審計準(zhǔn)則基本相同。國外其他國家審計準(zhǔn)則對審計的性質(zhì)及審計發(fā)現(xiàn)錯誤與舞弊的責(zé)任沒有太多爭議，而在是否需要公開揭露已發(fā)現(xiàn)的重大舞弊方面，則存在分歧。多數(shù)審計準(zhǔn)則認(rèn)為，注冊會計師沒有責(zé)任對外披露，除非相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，或后任注冊會計師詢問等。

　　3.內(nèi)部審計信息披露規(guī)范

　　內(nèi)部審計的范圍廣，因而其信息披露沒有具體規(guī)范。《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的若干規(guī)定》對內(nèi)部審計信息披露進(jìn)行了總體規(guī)范，那就是對本單位人員嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)和嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的人員，向領(lǐng)導(dǎo)提出追究其責(zé)任的建議；對審計工作中的重大事項，單位的應(yīng)向上級內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)反映，部門的應(yīng)向同級國家審計機(jī)關(guān)反映。

　　三、審計信息披露的監(jiān)管

　　1992年11月，為了適應(yīng)我國證券市場管理的需要，國務(wù)院證券委員會成立，同時還成立了中國證券監(jiān)督委員會，簡稱證券委和證監(jiān)會。

　　作為我國證券市場的主管機(jī)構(gòu)，證券委負(fù)責(zé)全國證券市場的宏觀管理，統(tǒng)一制定和協(xié)調(diào)有價證券與上市的有關(guān)政策。證監(jiān)會是一個受證券委指導(dǎo)并授權(quán)監(jiān)督檢查與歸口管理全國證券業(yè)的政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立健全證券監(jiān)管工作的制度。自1993年起，證券會陸續(xù)頒布了一系列有關(guān)公開發(fā)行股票公司信息披露規(guī)范文件，如《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則》和《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等。目前，證監(jiān)會所頒布的這些“細(xì)則”、或“準(zhǔn)則”，均已成為在我國公開發(fā)行股票公司信息披露所必須遵循的官方文件。

　　在信息披露的監(jiān)管體系中，注冊會計師發(fā)揮著重要的作用。公開發(fā)行股票公司在公布其招股說明書、上市公告書、年度報告、中期報告和臨時報告時， 其中不少須經(jīng)注冊會計師鑒證和審查，并要求注冊會計師及會計事務(wù)所就有關(guān)鑒證和審查的事項出具具有法律效用的意見書。所以要借助注冊會計師的力量監(jiān)督公司披露的信息，尤其是財務(wù)與會計信息，目的是通過注冊會計師不偏不倚、公正規(guī)范的鑒證和審查過程，確保公司信息披露的質(zhì)量，使得所披露的信息對廣大投資者來說具有一定的相關(guān)性與可靠性。