我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)增效節(jié)支，以及推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立等方面，起了一定積極作用，但也存在法律法規(guī)建設(shè)滯后、審計(jì)工作缺乏規(guī)范性等問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，使之更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的作用。同時(shí)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)的決策者要求使用的信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確，這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提出了新的課題。

　　一、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

　　與西方國(guó)家不同，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)是在政府的推動(dòng)下建立和發(fā)展起來(lái)的。但是與社會(huì)審計(jì)和政府審計(jì)相比，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)不論是在法律法規(guī)制度的建立上，還是在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能作用的發(fā)揮上明顯落后。

　　目前，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、內(nèi)部審計(jì)人員的地位不明確，獨(dú)立性和權(quán)威性不高，由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員是從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的，內(nèi)部審計(jì)受本單位直接領(lǐng)導(dǎo)，僅僅能強(qiáng)調(diào)它與被審計(jì)的其他職能部門(mén)相對(duì)獨(dú)立。

　　2、審計(jì)手段落后，審計(jì)程序不規(guī)范。審計(jì)手段仍然停留在手工審計(jì)的層面上，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的有效性受到很大限制；在審計(jì)程序上，由于審計(jì)方案考慮不周全、審計(jì)取證不到位、審計(jì)分工不詳細(xì)、審計(jì)人員操作不規(guī)范等，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視不足。他們可以隨意撤并內(nèi)審機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)內(nèi)審人員，這使得許多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)勢(shì)力單薄，很難發(fā)揮作用。

　　4、內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高。從內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的組成來(lái)看，一方面是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)在財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)比較熟悉，對(duì)管理領(lǐng)域則不太了解，工程審計(jì)人員對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)比較熟悉，對(duì)其他專(zhuān)業(yè)則很少涉足，高水平復(fù)合型的人才很少，提出管理上的建議、撰寫(xiě)大型的專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告明顯力不從心；另一方面，內(nèi)部審計(jì)人員由于知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在實(shí)際工作中表現(xiàn)在對(duì)政策理解有偏差，對(duì)企業(yè)的管理流程、作業(yè)流程不熟悉，對(duì)管理上不完善的環(huán)節(jié)把握不住，不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，從而制約了審計(jì)職能的發(fā)揮。

　　二、解決內(nèi)部審計(jì)中存在問(wèn)題的措施

　　1、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)。提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想要實(shí)現(xiàn)“要我審”到“我要審”的轉(zhuǎn)變。提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的地位。對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員配備實(shí)行專(zhuān)職化，對(duì)從事內(nèi)部審計(jì)工作的人員在實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時(shí)也要保持其穩(wěn)定性，要使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)成為企業(yè)管理機(jī)構(gòu)中必不可少的一個(gè)機(jī)構(gòu)，使內(nèi)部審計(jì)人員在穩(wěn)定的環(huán)境中工作。

　　2、按照獨(dú)立性原則，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高內(nèi)審部門(mén)的權(quán)威性。內(nèi)審機(jī)構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，其獨(dú)立性越強(qiáng)，權(quán)威性越高，審計(jì)工作越容易開(kāi)展。總結(jié)國(guó)外企業(yè)的成功做法，主要有以下幾種模式可以借鑒：一是在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督；二是在總經(jīng)理下設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；三是在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)2在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立審計(jì)部門(mén)，在業(yè)務(wù)上受審計(jì)委員會(huì)指導(dǎo)，實(shí)行“雙報(bào)告制”。各公司可以根據(jù)各自的實(shí)際情況設(shè)置所需要的審計(jì)模式。比較而言，董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)模式，相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)，是較佳選擇。

　　3、根據(jù)公司的發(fā)展目標(biāo)，將審計(jì)工作的重心由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，為宏觀(guān)管理服務(wù)。隨著內(nèi)部審計(jì)的職能由單一的監(jiān)督職能向監(jiān)督、管理與服務(wù)多種職能轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的只審查合法性與合規(guī)性的財(cái)務(wù)審計(jì)，已不適應(yīng)發(fā)展的要求。內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)在于審計(jì)和評(píng)價(jià)有效性，它的根本目的是改善經(jīng)營(yíng)管理-提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，審計(jì)的重心放在內(nèi)控制度和經(jīng)濟(jì)效益上，有利于對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益作出評(píng)價(jià)，提出有建設(shè)性的建議，為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策。將日常的財(cái)務(wù)收支審計(jì)與單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)警審計(jì)相結(jié)合，提高經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信意識(shí)。另外，在審計(jì)方法上-變事后審計(jì)為事前、事中審計(jì)。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，單純的事后審計(jì)方法已不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估。而效益審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在建設(shè)上，如何提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的控制質(zhì)量，是審計(jì)所要解決的問(wèn)題。因此，內(nèi)部審計(jì)必須廣泛采用事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方法。

　　4、全面提高審計(jì)人員素質(zhì)。首先，要更新審計(jì)理念，樹(shù)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)-建立審計(jì)責(zé)任約束機(jī)制，保持較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)，建立嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)；其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化審計(jì)人員的邏輯思維和綜合分析能力，提高審計(jì)人員對(duì)內(nèi)審工作的綜合駕馭能力；最后應(yīng)吸收新鮮血液，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍，補(bǔ)充審計(jì)力量，建設(shè)一支精干高效，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍。

　　5、實(shí)施審計(jì)質(zhì)量考核。應(yīng)推行“主審負(fù)責(zé)制”，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)建立一套自我約束、層層把關(guān)的質(zhì)量控制機(jī)制，按照過(guò)錯(cuò)原則追究有關(guān)人員的責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任，即誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。審計(jì)員對(duì)各自分管的工作負(fù)責(zé)，主審對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并將獎(jiǎng)金與榮譽(yù)掛鉤。主要領(lǐng)導(dǎo)主要復(fù)核評(píng)價(jià)、定性是否恰當(dāng)，從而各司其職。