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      網絡審計的現狀及發展對策

      來源: 中國內部審計·許寶強 編輯: 2005/11/29 19:28:00  字體:

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        所謂網絡審計是指審計人員基于互聯網,借助現代信息技術,運用專門的方法,通過人機結合,對被審計單位的網絡會計信息系統的開發過程及其本身的合規性、可靠性和有效性以及基于網絡的會計信息的真實性、合法性進行遠程審計。它是對以往電算化審計的時空觀的又一次突破,是現代審計在電子商務時代的新發展,也是電子商務的內在需求。

        一、網絡審計的優勢與特點

        1、審計空間得到拓展。在網絡會計環境下,由于會計信息系統的開放性和網絡化,使得會計信息資源在極大的范圍內得以交流和共享;會計信息涉及到交易關聯方的各個方面,同時能訪問會計信息的用戶可能涉及整個網上用戶。因此,為了防止信息的使用者采取惡意操縱行為,破壞和更改會計數據,以及會計數據在傳輸過程中被截留和篡改等行為,應將審計空間范圍擴大到交易關聯方以及網上有關信息用戶。

        2、審計時效性得到保障。在網絡環境下,由于企業經營的網絡化、虛擬化,使得企業的經營風險加劇,廣大投資者、客戶及有關部門(工商、銀行、稅務部門)對會計信息的披露和鑒證不再滿足于年度報表和季節報表,他們渴望及時獲取相關會計信息和經濟業務信息以作出決策。而通過網絡審計,可滿足這種需求。審計部門隨時對企業進行審查,及時收集掌握被審計單位的最新會計信息和有關經濟業務信息,并向有關各方發布,審計的時效性大大提高。審計從事后審計轉變為實時審計,并從靜態走向動態。

        3、審計業務進一步擴大。利用網絡會計系統,實現了各業務之間數據的傳遞和共享,會計系統和其他信息系統的信息傳遞關系更為密切。這就要求審計人員必須熟悉更多的企業財務及其他業務知識,才能理清各種數據的來龍去脈。

        4、審計頻度進一步增強。在網絡會計系統下,由于各部門可以隨時將本部門的數據輸入進行處理,因此數據更新速度快,如果審計人員不能跟上系統更新的頻率,不能及時調查和獲取一些中間結果,就很難作出審計判斷。

        5、審計技術更趨先進。網絡會計處于龐大的網絡系統中,面臨著更多安全問題,因此,與單機環境相比,所需采取的內部控制將更為復雜。審計人員想要了解更多的控制信息和有關的控制制度,就必須掌握更多更先進的知識和審計技術手段。

        6、審計效率進一步提高。在獲得必要權限下,利用審計接口軟件實施網絡審計,便可完整、快速地獲取企業會計和經濟業務數據,并作進一步的計算、分析、檢查和核對,大大減少審計人員的審計工作量和審計成本,提高審計效率。

        二、網絡審計應用面臨的問題

        1、對網絡安全性、可靠性的極大依賴。網絡審計是借助計算機網絡等對網上經濟活動及其紀錄進行審計,就必然要對網絡的安全性、可靠性、準確性產生依賴。

        2、審計線索的電磁化困境。在網絡經濟條件下,傳統文字記錄及經手人簽字的審計線索可能完全消失,各種單據、票證和賬簿等都以人眼無法直接辨識的電磁信息的形式在網上傳遞并存儲于磁性介質中,只能通過計算機進行審查;并且這些線索還具有被無痕刪改、不能永久保存等缺點。如果系統設計時考慮不周,可能到審計時才發現只留下業務處理的結果而不能追索其來源。因此,網絡審計要求企業網絡財務系統在設計時必須能夠多年保留充分的審計線索。

        3、實時性的挑戰。網絡審計具有很強的實時性。由于網絡系統是持續運行的,所以停下來接受大規模的測試非常困難,這就要求審計人員執行網絡審計任務與系統運行同時進行。所以,應加強這方面審計技術的研究以提高實時審計的可操作性、有效性和準確性。

        4、要求企業建立更好的安全控制。在電子商務與網絡經營條件下,企業原有的內部控制的某些過程消失后,又出現了一些新的內部控制內容,如軟件使用控制、網絡登錄控制等。但是,企業資產和經營的安全已無法單純依靠健全的內部控制來保證。計算機病毒和黑客攻擊隨時都可以從地球上的任何地方給網絡化企業的安全帶來威脅;電磁信息可以刪改且不留痕跡;網絡化經營管理中的計算機舞弊具有智能性、危害嚴重性、易逃避法律責任的特點。因此,網絡審計要求建立許多全新的安全控制。這些控制不僅包括企業內部的管理制度和企業信息系統的程序控制,還包括外部網絡及網上交易的安全控制。

        5、要求更切實完備的法律法規和準則規范。網絡的出現和廣泛應用對傳統審計產生了強烈的沖擊。舊有的審計標準準則體系和法律法規體系已不能完全適應、指導和規范網絡審計的實踐。網絡本身的虛擬性、實時性、廣泛性要求比傳統審計更加切實可行、更加完備的標準準則和法律法規的保證。

        三、網絡審計的發展對策

        1、加快審計網絡建設。在網絡環境下,審計面臨的不再是傳統的交易模式和經營管理觀念,而是全新的網上空間。審計人員只有通過互聯網進行網絡審計,才能隨時捕捉信息,即時提供審計信息,這就必須加強審計網絡的建設。為節約耗費,審計網絡建設可考慮采用虛擬專用網絡技術。

        2、開發審計信息系統。網絡審計的實施,要求開發一個可以實現審計計劃到報告全過程的信息系統。這一系統的建設要求突出先進性,可采用網絡技術、數字技術的先進手段,采取安全可靠的措施,配置先進實用的計算機設備和功能強、可兼容的系統軟件。首先,要開發通用審計軟件??梢允亲灾鏖_發也可由財務軟件開發公司完成,但都要遵循一個前提,即制定好會計軟件數據接口標準。只有這樣,開發出來的通用審計軟件才能從被審單位準確獲取各種數據,實現有效的遠程審計。其次,要建立審計服務信息庫。通過網絡及業務管理系統,錄入被審單位的有關信息,建立一個完善的大容量的信息庫,以便在審計時可以隨時調閱和使用,提高審計效率。

        3、加強審計風險防范。在網絡環境下,審計面臨的不僅僅是企業內部控制風險,網絡的安全性也為審計帶來新的風險。因此,企業的信息系統控制和網絡信息的安全可靠性自然成為網絡審計中審計風險防范和控制的重點。針對這一情況,可采取以下措施進行防范:首先,參與系統開發和財務軟件評審工作。財務軟件開發時應全面考慮審計程序的嵌入,建立一個獨立的模塊作為審計軟件系統的“前置”來專門處理電子信息。即由前置模塊來完成對輸入電子信息的接收、真偽鑒別、解密、模式轉換,然后傳給財務軟件處理;針對發出的信息由它加密(將標準數據模式生成電子報文并加密)和發送。這樣一來,被審計單位的計算機網絡就可以對經濟業務進行實時監控,自動完成部分審計任務。審計人員參與系統開發和財務軟件審計有利于將錯誤扼殺在萌芽階段。其次,重點審查系統的安全控制。審計人員要著重對系統的職責分離情況、操作權限設置進行審查,防止越權操作和計算機舞弊行為的發生,檢查被審單位的系統安全管理體制和安全保密技術,是否設置外部訪問區域,是否建立防火墻和實時監控程序。再次,實施網絡咨詢和電子商務簽證服務。審計人員可就如何選購財務軟件,如何實施有效的系統安全控制和如何改進現有的財務管理模式提供咨詢服務,并按照標準對網上商業活動的完整性、真實性和可靠性進行全面簽證。

        4、加強網絡審計立法,制定相關法規準則。網絡審計立法是保障網絡審計正常發展的關鍵性措施。要在立足我國國情的基礎上參照國際有關法律法規,制定與網絡審計有關的法律規章,使人們在開展網絡審計工作時尤其是進行電子證據、電子簽名、電子合同、電子貨幣等合法性審計時有法可依、有章可循。對目前已有的不適應網絡審計的相關法律法規應及時地進行修改和完善。同時,由于網絡審計的對象、線索、方法、流程、結果等各方面相對于傳統審計都發生了變化,以往的審計標準和準則已經不能完全適用,所以應加快建立一套符合自身發展特性的新的審計標準和準則-網絡審計準則,如對網絡審計人員的一般要求,網絡系統安全可靠性評價標準,網絡系統內部控制準則等,以指導網絡審計工作實踐的深入。

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