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淺談工程竣工決算審計的特點和方法
一、工程竣工決算審計的特點
1.較強的政策性?；窘ㄔO(shè)具有投資大、周期長的特點。為了加強對建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，更是審計人員進行竣工決算審計的重要依據(jù)。如計劃完成情況、資金來源合理情況、定額套用情況、施工企業(yè)合理收費情況等都要依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)進行檢查監(jiān)督。
2.較高的技術(shù)性。對工程竣工決算審計，不僅要具備一定的基建財務(wù)知識，而且要熟悉、精通工程圖紙的識讀、工程量的計算。定額的套用、各項取費標準的計算、施工程序和施工經(jīng)驗的掌握。對這些工程技術(shù)知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工決算審計的質(zhì)量。
3.廣泛的涉及面。工程竣工決算審計既涉及資金來源、使用、往來、結(jié)算的資金運動全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價格浮動等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環(huán)節(jié)的各方面做到實事求是、客觀公正的調(diào)查、審核、認定。
二、工程竣工決算審計的方法
1.工程項目的造價審計。審查預(yù)算的工程名稱、建筑面積、設(shè)計標準，有無任意變更項目，擴大建筑面積和提高建設(shè)標準。對竣工決算定額和地區(qū)單價表及費用標準和材料價格方面要審查有無在規(guī)定的范圍以外增加取費項目，有無濫取費用。如在某大堂粉刷裝修工程的工程決算書中有一項超高費用3510元，經(jīng)審計確認，某大堂粉刷高度不超過20米，不能結(jié)算超高費用，屬濫取費用。
2.工程量的審計。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核；也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。有些施工單位采用高套定額來達到增加工程量的目的，有些施工單位在實際施工時偷工減料，并對工程隱蔽部分主材用量更是高估冒算。如在某餐廳魚缸裝修工程中，有一項裝修時為維持餐廳正常營業(yè)而做的一道單面夾板墻，工程決算書中套裝飾定額2－196，每平方米單價78.88元。審計確認應(yīng)套裝飾定額2－195，每平方米單價43.87元。每平方米多算35.01元，并且每平方米多計算人工5.8個工日，該例屬高套定額。
3.各種取費審計?？⒐Q算的取費一般分為兩種：一是以人工資為基數(shù)，二是以定額直接費為基數(shù)，這兩種取費標準都應(yīng)以各種不同指標劃分的工程類別來執(zhí)行。也有部分費用是按企業(yè)的性質(zhì)來計取的，如按工程類取費的，主要以建筑產(chǎn)品用途的劃分來計取，用途變化，其費率也隨之變化，稍一忽略，就會因費率不同而得出不同的工程造價。因此，對各種取費的審計不可忽視。一要審計施工管理費率計算是否正確，計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無錯套房套企業(yè)費率等級情況。二要審核各種專業(yè)工程施工管理費率的采用是否正確。三要審查各項獨立費的計取是否正確。如在某食堂裝修工程的工程決算書中施工管理費率為10％，利潤率為7％。根據(jù)施工隊的資質(zhì)及工程內(nèi)容，審計后確認施工管理費率為9％，利潤率為6％。（作者單位：上海影城）
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