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無邊無過,顧名思義,就是沒有什么過錯,亦沒有作出什么貢獻。這些人作為一般的工作者不能說他們不是好人,但作為領導干部,特別是一些企業的法定代表人,如果也用這樣的標準進行衡量,恐怕就不妥當了。從審計實踐來看,無過無功者歸納起來有如下幾種特點。
其一,這些人因無過,在主要位置上工作時間長,上下左右多安排自己信得過的部下,所以一般人員不會向上級匯報問題,在組織人事部門的考評中得票會多一些,幫其說話的人也就會多幾位,因而會贏得一個“好人”的稱呼,對其政績很難評定真偽。但通過經濟核算卻常常發現他們任職期間的資產負債率,數字大得驚人,應收款周轉率幾乎等于零;資金利潤率出現負數;成本費用利潤率也多是負數;營業收入利稅率也小得可憐。
其二,這些人盡管不懂得經營管理,但對拉關系特別地熱衷。他們任職期間不是想方設法地發展經濟,而是千方百計地聯絡感情,發展關系,利用手中的權力疏通方方面面的渠道,打通種種關節。通過審計就不難發現,他們在任職期間的招待費支出一般都大大超過了國家規定的標準。
其三,這些人依賴心理比較重。有這種現象的多是一些對其所任職務不太熟悉的人,他們不是積極去掌握業務特性,而是一味地依賴下屬,以至于被下屬左右。自己對經營無策略,對發展無新路,盲從于下屬訂出的種種方案,無創新,無改進,致使所經營的企業,銷售上不去,成本下不來,利潤也是“大紅燈籠”年年掛。
其四,這些人保官思想重,他們在任職時不敢改革,不敢變動。人員多工資就降低些發,不敢作出裁員的決斷,上級不讓報虧損,就打腫臉充胖子,無視財經法規,堅決完成“任務”,這樣就不會得罪上級,也就不會丟掉頭上的烏紗帽。
其五,這些人膽子不大。他們在自己任職期間,大貪大占是不敢的,但有自己的理論,裝到兜里是貪,吃到肚里是“官”,因此他們在任職期間,吃喝數會一年高過一年。吃喝有幾種理由:一是討好上級所謂的慰問;二是討好左右;三是討好他的關系網。
其六,這些人自我滿足心理較強,他們對自己的政績,從不縱向、橫向綜合比較,而永遠拿自己的最高點與別人的最低點比較,自我陶醉,自我滿足,因此也就不再奮發向上,開拓進取。
其七,這些人現代管理意識較差,他們對自己任職的評價是保住了廠房和機器,沒有賣掉地皮等等就不算敗家的思想。其實他們忘掉在企業生產過程中,企業的一切物耗都應納入其核算——房子不動,但其價值會逐步損耗掉。他們對國有資產保值增值的考核方法根本不了解,所以也常常對審計部門對其任職期間政績評價不理解。
其八,這些人愛面子思想比較重,他們把面子看得比事業重,因而就出現了造虛假報表,做兩套賬冊,填不真實數字的行為。明明虧損反而多交所得稅,貨物未出庫就提前貸款繳納增值稅,多報銷售是為了多攤招待費,該提的折舊不提,該提的職工教育費不提。當期的費用或者調到遞延資產,或者留在待攤費用科目,更妙的有的調到庫存商品中,有的調作應收賬款。
其九,這些人任免比較困難,免職幫說話的人多,加之以前考評干部時多以組織部門的行政手段進行考核,硬性指標不硬,又因他們的關系網大,所以對他們免職反而很難實施。
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