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行業協會監督管理亟待加強
我們在對部分在行政事業主管單位的行業性協會進行的審計調查中發現，這些行業性協會在管理方面存在不少問題需引起重視。
存在的問題
1.工作職能與主管單位混淆不清。行業協會原來是行政事業主管單位的下設機構，脫鉤改制后應不再屬主管單位管理，然而有的行業協會“換湯不換藥”，雖然實行了脫鉤改制，但在管理和工作職能上仍然和以前一樣，有的行業協會負責人由主管單位的有關領導兼任，工作人員也是主管單位的干部職工，還有的以此作為人員調動就業的渠道，缺乏規范的人事管理機制。
2.存在強制入會現象。根據協會章程，本著“個人申請、自愿入會、退會自由”的原則加入協會，名義上是個人自愿，但是有的主管單位卻利用權力實行強行入會，否則該辦的事就難以辦成，入會程序歪曲了協會宗旨。
3.會費收繳不規范。有的行業協會未經物價部門批準，以代收費名義將其他收費連同會費一起收取；有的存在強制性和變相強制性收費現象，提高標準收費，或收取主管單位應收的行政性收費；還有的主管單位將預算外收入、其他收入等列入協會收入，存在轉移和截留隱瞞收入現象。
4.服務工作不到位。成立行業協會是本著為人民群眾排憂解難、辦實事、辦好事為出發點，而有的協會存在只收費、少服務甚至不服務現象，追逐利益最大化。個別協會工作人員違反職業準則，以權謀私。
5.會費使用管理不嚴。因為行業協會屬于社會團體，會費收入既未繳財政專戶，財政管理又未實行國庫集中收付核算，脫離了監督，使用的隨意性比較大。
應采取的對策
1.主管單位要與的行業協會嚴格脫離，明確工作職責，嚴禁主管單位的領導及工作人員兼職。
2.加強行業協會基礎工作管理和培訓，提高協會工作人員素質和法律意識，嚴格執行持證上崗原則。
3.要加強會費收支的管理。行業協會要本著會費“取之于會員，用之于會員”的原則，按照協會有關章程和物價部門批準的收費標準收費，嚴禁借用主管單位的行政手段搭車強制收費，嚴格按照章程所規定的開支范圍使用會費，杜絕不合理開支，建立健全內控制度，加強財務管理。
4.民政部門要按照民政部關于《社會團體年度檢查暫行辦法》的要求，對行業協會每年進行全面的執業行為檢查和監督，并將檢查結果向社會公示，廣泛接受監督；同時，選擇有代表性、有影響的行業協會法人代表進行經濟責任審計，以促進社會團體健康發展。對違法違規的行業協會，要嚴肅處理和整頓，造成極壞影響的堅決予以取締。
5.將行業協會的財務納入國庫集中收付核算，所收會費繳財政專戶，并實行收支兩條線管理。審計部門要在對行政事業單位財務管理進行審計監督的同時，將行業協會的財務管理也納入審計范圍，定期進行審計調查，以避免存在監督空白。
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